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2010-04-09il SOLE 24 ORE
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2010-04-09
Marcegaglia nel fotovoltaico con nuovi investimenti
di Franco Vergnano
8 aprile 2010
Marcegaglia rilancia nel fotovoltaico (Fotogramma)
Il gruppo Marcegaglia entra nel fotovoltaico con due tecnologie diverse. La società di Gazoldo degli Ippoliti (Mantova), leader nella trasformazione dell'acciaio, investirà una cinquantina di milioni di euro per creare circa 200 nuovi posti di lavoro.
"Si tratta di investimenti – racconta Antonio Marcegaglia, 46 anni, imprenditore e amministratore delegato (con la sorella Emma, presidente di Confindustria) del gruppo di famiglia presieduto dal padre Steno – che si inseriscono nel nostro piano industriale 2009-2012 che prevede di spendere un miliardo di euro, equamente divisi tra Italia ed estero, per rafforzarci nel core business. Adesso, con la produzione dei pannelli solari, proseguiamo nella diversificazione che già pesa per il 15% sul nostro business".
Il gruppo mantovano è già presente da tempo, in una strategia di "verticalizzazione dei prodotti", nella commercializzazione di pannelli per le coperture industriali coibentate in poliuretano e, da un paio d'anni, anche nella vendita di pannelli fotovoltaici con il marchio Brollo Solar.
Adesso c'è il passo successivo, la produzione vera e propria, in due siti produttivi con tecnologie diverse che "rappresentano un'innovazione di prodotto significativa". Nello stabilimento di Taranto, insieme ai pannelli e alle lamiere grecate verrà prodotta anche la pellicola di silicio amorfo per l'integrazione architettonica e per le coperture commerciali e industriali, utilizzando la tecnologia migliorata della multinazionale americana United Solar Ovonic.
A Lonate Pozzolo, in provincia di Varese, il gruppo Marcegaglia produrrà invece pannelli solari che utilizzano la tecnologia al tellururo di cadmio sviluppata dalla controllata Arendi, una società specializzata nella realizzazione di progetti industriali nel settore del risparmio energetico e nell'utilizzo di fonti di energia rinnovabili. I pannelli prodotti dall'Arendi saranno destinati al mercato delle grandi superfici. Entrambe le lavorazioni andranno a regime in autunno: si prevede una produzione annua di pannelli pari a circa 60 megawatt.
Il gruppo mantovano ha inoltre deciso di fare un altro paio di investimenti come utilizzatore di pannelli solari. Il primo è stato effettuato nell'impianto di Casalmaggiore (Cremona) utilizzando appunto la tecnologia "thin film" con il marchio Uni-Solar. Si tratta di uno dei più grandi impianti fotovoltaici in Italia e in Europa. Le lamiere grecate con il film di silicio amorfo hanno dato vita a un impianto di 2,1 megawatt in grado di alimentare fino a 800 unità abitative, garantendo allo stesso tempo un risparmio delle emissioni di CO2 pari a 1.113 tonnellate l'anno. A Taranto, invece, in joint venture con Enel Green Power, il gruppo Marcegaglia realizzerà sui propri capannoni industriali un impianto fotovoltaico da ben 4,2 megawatt che entrerà in funzione entro l'anno.
Primo volo per il Solar Impulse, l'aereo a energia solare
franco.vergnano@ilsole24ore.com
8 aprile 2010
La super rete intelligente tra Europa e Africa sta diventando realtà
di Alfredo Sessa
6 aprile 2010
Accendere le luci in Europa con l'energia elettrica prodotta dal sole e dal vento del Nordafrica. Il momento in cui premendo un interruttore sarà possibile realizzare questa integrazione fisica tra le economie euromediterranee è ancora lontano, ma meno di quanto si possa pensare.
Il progetto che ha l'obiettivo di produrre elettricità con fonti rinnovabili in Nordafrica, infatti, è già pronto. Si chiama Desertec, e prevede di creare da oggi fino al 2050 un'ampia rete di installazioni eoliche e solari, che potranno fornire l'energia necessaria non solo a soddisfare il fabbisogno locale, ma, potenzialmente, fino al 15% dei consumi di elettricità in Europa.
Se lo schema della produzione dell'energia era ben chiaro, mancava invece finora un progetto per trasportare la corrente in Europa. A colmare la lacuna stanno pensando i francesi, Edf in testa. I transalpini vogliono costituire un consorzio di società con l'obiettivo di realizzare una rete di linee di trasmissione elettrica ad alta tensione con cavi sottomarini tra Africa ed Europa. Il progetto si chiama Transgreen, e sarà presentato il 25 maggio al Cairo in occasione del vertice dei ministri dell'Energia dell'Unione per il Mediterraneo, l'iniziativa di integrazione economica tra le due sponde del Mare Nostrum lanciata due anni fa dal presidente francese Sarkozy.
Il modello di business, a questo punto, si completa e si precisa. C'è la produzione di energia con fonti rinnovabili (Desertec), c'è la trasmissione (Transgreen), c'è il mercato di destinazione, l'Europa, indispensabile se Desertec sarà effettivamente realizzato nella misura prevista. E non a caso sono pronti a scendere in campo molti importanti attori dell'industria elettrica. Desertec raduna già sedici partner. L'impronta è tedesca, con la presenza di giganti dell'energia come Eon e Rwe, e della finanza come Deutsche Bank e l'assicuratore Munich Re. Ma la squadra è ben assortita, potendo schierare anche l'italiana Enel Green Power, la francese Saint Gobain Solar, la spagnola Red Electrica, l'americana First Solar e la marocchina Nareva Holding. Da parte sua, invece, Transgreen parla con accento francese, non solo perché appare come il progetto di punta tra i sei previsti dalla sarkoziana Unione per il Mediterraneo, ma anche perché a tirare le fila c'è Edf.
Sullo sfondo, la posta in gioco è molto alta. Si tratta di sviluppare l'interscambio di energia elettrica e di collegare le nuove fonti di generazione di energia rinnovabile alle reti tradizionali. E allo stesso tempo, rendendo disponibili grandi volumi di energia generata in località remote, consentire una maggiore apertura del mercato dell'elettricità tra stati, favorendo la riduzione dei prezzi al consumo e la spinta all'innovazione tecnologica.
Con un'incognita. I tempi sicuramente lunghi, e la necessità di un non sempre facile coordinamento politico tra stati. "I rischi che vedo in questi progetti – dice Fabio Romeo, responsabile della divisione Energy Cable Business di Prysmian, il gruppo milanese leader mondiale nel settore dei collegamenti sottomarini per la trasmissione di energia ad alta tensione – al di là dei normali rischi tecnologici connessi alle dimensioni, sono che i tempi del passaggio dalla progettazione alla realizzazione possano rivelarsi più lunghi del previsto. La scala infatti è impegnativa, e bisognerà risolvere problemi di natura anche politica. Per passare allo stadio di realizzazione ci vuole l'interesse dei paesi, da una parte e dall'altra".
L'obiettivo finale è ridurre i costi per l'utente finale. "Dipenderà da quanto costeranno le installazioni. Gli studi preliminari – dice Romeo – indicano che impianti come quelli previsti da Desertec possono produrre energia a costi competitivi, ma allo stesso tempo gli attuali investimenti in energia solare non sono redditizi se non sono sostenuti da programmi di incentivazione".
Più grandi sono le reti elettriche, più sono stabili. L'accoppiata Desertec-Transgreen può diventare a sua volta complementare della "Supergrid" paneuropea, che si inquadra nell'ambito degli obiettivi Ue di riduzione delle emissioni di gas serra del 20% entro il 2020 e che prevede di rendere disponibili grandi volumi di energia generata in località remote da fonti rinnovabili. Un esempio tipico sono le centrali eoliche offshore del nord Europa, come quelle in corso di realizzazione in Gran Bretagna.
Attualmente nel Mediterraneo sono collegate con linee a corrente alternata le reti elettriche di Marocco e Spagna, via Gibilterra. Transgreen dovrebbe partire più a est, da Algeria o Tunisia. Molti i progetti allo studio, come il collegamento Balcani-Italia, Malta-Italia, Tunisia-Sicilia. Per la tecnologia italiana dei cavi ad alta tensione, già protagonista di primo piano nel mondo (si veda cartina) un'altra sfida da vincere.
alfredo.sessa@ilsole24ore.com
Tecnologia italiana per le reti elettriche sottomarine
Un anno di fondi all'ecobusiness
6 aprile 2010
Rinnovabili da iPhone
di Luca Dello Iacovo
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22 marzo 2010
Un ponte tra pubblico e aziende: l'iPhone diventa una porta di accesso per le fonti rinnovabili.
A partire dall'energia solare. L'applicazione Solarchecker è da poco nel negozio online di Apple.
Prima rileva la posizione dell'abitazione mediante il Gps. Poi attiva una connessione con una banca dati meteorologica per valutare le condizioni ambientali. Valuta l'inclinazione necessaria ai pannelli fotovoltaici.
Estima l'energia ottenibile sulla base dello spazio disponibile per l'installazione, valutando la riduzione delle emissioni di anidride carbonica. Ma Solarchecker fa un passo in più: segnala anche le dieci sedi più vicine dello Sma Sunny Pro Club, l'azienda specializzata in impianti solari che ha sviluppato il software. Non è l'unica integrazione tra iPhone e imprese impegnate nelle tecnologie sostenibili.
In ottobre un produttore di piccoli impianti eolici, Mariah Power, ha lanciato Windspire: l'applicazione utilizza il microfonodell'iPhone per misurare la velocitàdel vento. Isola i rumori
di fondo e rileva i decibel, trasformandoli attraverso formule matematiche in una misura della
forza dell'aria.
Alla frontiera delle rinnovabili si affianca l'efficienza energetica.
Microsoft ha messo a punto un software per lo sviluppo di Hohm, un pannello di controllo per osservare in tempo reale i consumi energetici nelle abitazioni: ogni persona può osservare gli impieghi di corrente elettrica attraverso un grafico su internet, confrontare le sue scelte edecidere come ridurre gli sprechi.
Microsoft punta a estendere le applicazioni di" monitoraggio intelligente" anche ai trasporti privati e al riscaldamento residenziale. È già in fase sperimentale il sistema Power Meter di Google. Gli utenti possono controllare gli utilizzi quotidianidi elettricità e gas in diretta: i diagrammi mostrano i consumi in tempo reale e permettono un confronto grafico con la media dei mesi precedenti. Èun'opportunità per valutare le proprie abitudini e scegliere quali misure adottare per contribuire alla riduzione delle emissioni di CO2, risparmiando sulla bolletta.
22 marzo 2010
Ecco l'Italia dei 6.993 comuni a energia rinnovabile
di Claudio Tucci
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23 marzo 2010
L'Italia dei 6.993 comuni rinnovabili
Nell'86% di comuni italiani sono presenti fonti di energia rinnovabile. Le amministrazioni locali che hanno scelto di investire nell'energia pulita sono ormai salite a quota 6.993, praticamente più del doppio delle 3.190, registrate nel 2008. A tirare più di tutti si conferma il solare, con impianti presenti in 6.801 comuni, seguito dall'idro-elettrico (799 comuni), dall'eolico (297) e dalla geotermia (181). Le biomasse si trovano invece in 788 municipi, dei quali 286 utilizzano biomasse di origine organica animale o vegetale. A scattare la fotografia dell'Italia sostenibile, è l'annuale rapporto di Legambiente, "Comuni rinnovabili 2010", presentato, a Roma, assieme a Gse e Sorgenia. Parla di "crescita impressionante delle fonti rinnovabili", il presidente di Legambiente Vittorio Cogliati Dezza, che ha portato anche a un aumento della produzione di energia pulita del 13 per cento. "Bisogna ora capire - ha detto - quanto interessi all'Italia raggiungere gli obiettivi fissati dall'Unione Europea al 2020 per la riduzione delle emissioni di Co2 e la crescita delle rinnovabili". C'è più di una preoccupazione, ha aggiunto, soprattutto, "di fronte all'assordante silenzio che ci sta accompagnando alla scadenza del prossimo giugno, quando l'Italia dovrà comunicare all'Ue il piano nazionale per rientrare nell'obiettivo al 2020 del 17% di rinnovabili".
Per Massimo Orlandi, amministratore delegato di Sorgenia (che ha in piedi un piano pluriennale da oltre 2 miliardi di euro per incentivare le rinnovabili), c'è ancora molta strada da fare, anche, per colmare il divario che ancora ci separa da altri Paesi europei, come Germania e Spagna. "Oltre a rafforzare una politica di sviluppo delle rinnovabili - ha sottolineato - si potrebbe metter mano alle norme, ad esempio uniformando e velocizzando gli iter autorizzativi per i nuovi impianti".
Diversi come al solito i comuni citati per le buone performance nel campo dell'energia pulita. Da Sluderno, in provincia di Bolzano, per il mix di impianti rinnovabili utilizzati, a Tocco da Casauria (Pe), dove sono in funzione 4 pale eoliche che complessivamente (con 3,2 Mw) permettono di produrre più energia elettrica di quella necessaria alle famiglie residenti, passando per Maiolati Spontini (An), e altri 15 comuni ugualmente al top per la sostenibilità. Tra le province (la novità di quest'anno) vince il premio "rinnovabile 2010", Grosseto.
Il rapporto evidenzia poi alcuni interventi necessari per accelerare sulle rinnovabili. Le richieste spaziano da una semplificazione delle procedure per i progetti (come l'idea di far diventare un atto libero e gratuito realizzare un impianto domestico da fonti rinnovabili), al rinnovo degli incentivi in conto energia per il solare fotovoltaico (di grande successo e in fase di scadenza). Ma altrettanto importante è dare certezza al solare termico e agli interventi di risparmio energetico (con il 55% di detrazione fiscale) che termineranno nel 2010 e premere con convinzione sull'innovazione energetica degli edifici. Ciò - evidenziano da Legambiente - potrebbe venire dai regolamenti edilizi comunali che, come dimostra l'esperienza di questi anni, possono spingere con obblighi e incentivi l'innovazione nel settore delle costruzioni.
23 marzo 2010
Padova regala un impianto fotovoltaico ai cittadini
di Paola Guidi
18 marzo 2010
Padova regala un impianto fotovoltaico ai cittadini
Se abitate a Padova e volete procurarvi gratis energia elettrica "verde", nessun problema perché Flavio Zanonato, da 7 anni sindaco della città, ha annunciato che grazie ad una serie di accordi con istituti bancari e aziende del settore i padovani potranno usufruire di un impianto fotovoltaico letteralmente regalato dal comune. Tra qualche settimana - Zanonato e l'assessore all'ambiente Alessandro Zan lo annunceranno venerdì 19 marzo - basterà chiamare un apposito numero verde per l'installazione gratuita sul proprio tetto.
La provincia di Padova è diventata nel giro di qualche anno la più importante concentrazione di produttori di sistemi fotovoltaici in Italia, un autentico distretto con competenze di filiera (dal progetto, alla realizzazione all'installazione e al servizio). Si trova infatti qui il 60% dell'industria nazionale del fotovoltaico. Si tratta in realtà di un progetto pilota che se otterrà i risultati previsti potrebbe essere esteso su scala nazionale, stimolando, così, da un lato la ricerca in un comparto ormai "strategico" e da un altro la diffusione tra gli utenti finali di una corretta informazione sui vantaggi e i requisiti delle nuove tecnologie green.
18 marzo 2010
7 Apr 2010
Calabria: incostituzionale la realizzazione di impianti eolici fino a 500 kW con la sola DIA
Pubblicato da Mario Delfino alle 10:30 in Eolico, Fonti rinnovabili, Leggi e decreti
La Corte Costituzionale si è pronunciata, infatti, anche in merito alla Legge n. 42 del 29 dicembre 2008 Misure in materia di energia elettrica da fonti energetiche rinnovabili ed alla Legge n. 38 del 11 novembre 2008 Proroga del termine di cui al comma 3, art. 53, Legge regionale n. 15 del 13 giugno 2008 della Regione Calabria.
La sentenza della Corte è la n. 124 del 2010 (decisione del 24 marzo e deposito del 1 aprile) e dichiara l'incostituzionalità delle seguenti disposizioni contenute nelle citate leggi regionali calabresi:
- realizzazione di impianti eolici fino a 500 kW di potenza, previo rilascio della semplice Denuncia di Inizio Attività (DIA)
- obbligo per le aziende interessate alla realizzazione degli impianti ad avere sede nel territorio calabrese, privilegiando, in tal modo, iniziative che avessero ripercussioni economiche territoriali
- autorizzazione di impianti eolici con almeno 1.800 ore equivalenti.
In una nota pubblicata sul proprio sito, l'Associazione Nazionale Energia del Vento (ANEV) sottolinea ancora una volta, da un lato, la necessità di avere una procedura autorizzativa semplificata, uguale per tutti e dall'altro l'inadeguatezza di alcune amministrazioni regionali che ritengono di svolgere una funzione nell'interesse del territorio e finiscono per danneggiarlo.
Il problema di fondo è sempre lo stesso: l'esasperante lentezza del legislatore nazionale induce i legislatori regionali ad intervenire, creando una disparità di condizioni da regione a regione ed una confusione normativa che di certo non aiuta gli operatori del settore.
Sentenza 128/2010
Giudizio
Presidente AMIRANTE - Redattore MADDALENA
Udienza Pubblica del 09/02/2010 Decisione del 24/03/2010
Deposito del 08/04/2010 Pubblicazione in G. U.
Norme impugnate: Art. 26 della legge della Regione Calabria 11/05/2007, n. 9, come modificato dall'art. 8 della legge della Regione Calabria 12/12/2008, n. 40.
Massime:
Titoli:
Atti decisi: ord. 268/2009
SENTENZA N. 128
ANNO 2010
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori: Presidente: Francesco AMIRANTE; Giudici : Ugo DE SIERVO, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA, Franco GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino CASSESE, Maria Rita SAULLE, Giuseppe TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO, Giuseppe FRIGO, Alessandro CRISCUOLO, Paolo GROSSI,
ha pronunciato la seguente
SENTENZA
nel giudizio di legittimità costituzionale dell’art. 26 della legge della Regione Calabria 11 maggio 2007, n. 9, recante "Provvedimento generale recante norme di tipo ordinamentale e finanziario (collegato alla manovra di finanza regionale per l’anno 2007, art. 3, comma 4, della legge regionale n. 8/2002)", come modificato dall’art. 8 della legge della Regione Calabria 12 dicembre 2008, n. 40 (Ulteriori disposizioni di carattere ordinamentale e finanziario collegate alla manovra di assestamento del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2008 ai sensi dell’art. 3, comma 4, della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8), promosso dal Tribunale amministrativo regionale per la Calabria – Sezione staccata di Reggio Calabria con ordinanza del 5 maggio 2009, iscritta al n. 268 del registro ordinanze 2009 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 42, prima serie speciale, dell’anno 2009.
Visti gli atti di costituzione della Provincia di Reggio Calabria e della Regione Calabria;
udito nell’udienza pubblica del 9 febbraio 2010 il Giudice relatore Paolo Maddalena;
uditi gli avvocati Aristide Police per la Provincia di Reggio Calabria e Giuseppe Naimo per la Regione Calabria.
Ritenuto in fatto
1.- Il Tribunale amministrativo regionale per la Calabria – Sezione staccata di Reggio Calabria, con ordinanza del 5 maggio 2009, ha sollevato, in riferimento agli artt. 114, 118 e 119 della Costituzione, questione di legittimità costituzionale dell’art. 26 della legge della Regione Calabria 11 maggio 2007, n. 9, recante "Provvedimento generale recante norme di tipo ordinamentale e finanziario (collegato alla manovra di finanza regionale per l’anno 2007, art. 3, comma 4, della legge regionale n. 8/2002)", "come modificato" dall’art. 8 della legge della Regione Calabria 12 dicembre 2008, n. 40 (Ulteriori disposizioni di carattere ordinamentale e finanziario collegate alla manovra di assestamento del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2008 ai sensi dell’art. 3, comma 4 della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8).
La disposizione dell’art. 26 della legge regionale n. 9 del 2007, nel testo modificato dall’art. 8 della regionale n. 40 del 2008 recita:
"Le risorse finanziarie da erogare in favore delle Province per l’esercizio delle funzioni amministrative loro conferite ai sensi della legge regionale 12 agosto 2002, n. 34 e della legge regionale 11 gennaio 2006, n. 1, allocate nelle UPB appositamente istituite nel bilancio regionale e finanziate con quota parte delle entrate autonome, sono trasferite alle stesse direttamente dal Dipartimento Bilancio e Patrimonio, settore Ragioneria Generale".
A sua volta, l’art. 8 citato, rubricato "Trasferimento delle risorse alle Province", così prevede:
"1. Il comma 1 dell’articolo 26 della legge regionale 11 maggio 2007, n. 9 è sostituito dal seguente: "1. Le risorse finanziarie da erogare in favore delle Province per l’esercizio delle funzioni amministrative loro conferite ai sensi della legge regionale 12 agosto 2002, n. 34 e della legge regionale 11 gennaio 2006, n. 1, allocate nelle UPB appositamente istituite nel bilancio regionale e finanziate con quota parte delle entrate autonome, sono trasferite alle stesse direttamente dal Dipartimento Bilancio e Patrimonio, settore Ragioneria Generale".
2. I trasferimenti di cui al comma 1, ad esclusione di quanto previsto dal successivo comma 5, dovranno avvenire in due rate di pari importo con scadenza 30 aprile e 30 ottobre di ciascun anno, salvo che il trasferimento semestrale non sia conciliabile con specifiche norme di settore.
3. Le risorse sono trasferite in acconto con l’obbligo delle Province di presentare il rendiconto delle spese relative alle funzioni entro il 15 marzo dell'anno successivo ai Dipartimenti regionali competenti per materia i quali, previa verifica, potranno richiedere alla Ragioneria generale di provvedere al recupero delle somme non rendicontate correttamente sulla prima rata di aprile. La mancata presentazione del rendiconto comporta la sospensione della corresponsione della prima rata semestrale dell’anno successivo.
4. Sono escluse dalla rendicontazione le spese per il personale trasferito e per le spese di funzionamento.
5. Al fine di evitare il sorgere di problemi di liquidità finanziaria alle Amministrazioni Provinciali, il trasferimento delle rate semestrali delle risorse di cui al comma 4 dovrà avvenire entro il 31 gennaio ed il 31 luglio dell’esercizio di riferimento.
6. I commi 2, 3, 4 e 5 dell’articolo 26 della legge regionale 11 maggio 2007, n. 9 sono abrogati".
1.2.- Il rimettente ricorda che la Regione Calabria, dopo aver disciplinato – con le leggi regionali 12 agosto 2002, n. 34 (Riordino delle funzioni amministrative regionali e locali) e 11 gennaio 2006, n. 1, recante "Provvedimento generale recante norme di tipo ordinamentale e finanziario (collegato alla manovra di finanza regionale per l’anno 2006, art. 3, comma 4 della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8)" – gli strumenti, le procedure e le modalità di riordino delle funzioni e dei compiti amministrativi esercitati dagli altri enti locali nelle materie di cui agli artt. 117, commi terzo e quarto, e 118 Cost., ha trasferito alle Province, che le esercitano dal 1° gennaio 2006, le funzioni stesse.
Soggiunge il giudice a quo che la legge regionale n. 9 del 2007 prevedeva nel testo originario, all’art. 26, "un obbligo di rendiconto trimestrale da parte delle Province, che nel caso di mancato rispetto comportava, previa diffida, la sanzione della sospensione delle erogazioni"; su tale disposizione lo stesso T.a.r. attualmente rimettente aveva proposto incidente di costituzionalità con ordinanza del 21 maggio 2008 (iscritta al R.O. n. 291 del 2008).
Nella pendenza di detto giudizio di costituzionalità – espone ancora il giudice a quo – interveniva la modifica legislativa da parte del citato art. 8 della legge regionale n. 40 del 2008 e la Regione Calabria indirizzava alla Provincia di Reggio Calabria la nota n. 626/2009, con la quale chiedeva che venisse data esecuzione alla nuova normativa. Detta nota era reputata lesiva e, dunque, impugnata giudizialmente dalla Provincia, la quale otteneva dall’adito T.a.r. un provvedimento di sospensione cautelare "a termine, ovvero sino alla pronuncia della Corte costituzionale sulla questione oggetto della presente ordinanza".
1.3.- Ciò premesso, il giudice a quo osserva, in punto di rilevanza, che la controversia appartiene alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, ai sensi dell’art. 33 del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 80 (Nuove disposizioni in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nelle amministrazioni pubbliche, di giurisdizione delle controversie di lavoro e di giurisdizione amministrativa, emanate in attuazione dell’art. 11, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59), trattandosi di accertare la legittimità "della pretesa della Regione Calabria di ottenere il rendiconto delle spese inerenti le risorse delle funzioni trasferite, a pena della sospensione delle erogazioni finanziarie relative alle medesime funzioni"; ciò in quanto la nota, avente "valore provvedimentale", impugnata dalla Provincia ricorrente "manifesta, da parte della Regione, l’intendimento, attuale e concreto, avente come tale natura di imposizione cogente e vincolante e dunque di ordine, di dare immediata attuazione alla nuova norma sopravvenuta, ottenendo quindi l’ottemperanza all’obbligo di redazione e presentazione dei rendiconti, a pena della sospensione dei trasferimenti, con evidenti refluenze sulla certezza della effettiva disponibilità delle risorse trasferite ed, in conseguenza, della formazione del bilancio".
1.4.- Quanto alla non manifesta infondatezza, il rimettente ribadisce le ragioni già espresse con la precedente ordinanza di rimessione del 21 maggio 2008, reputando che esse mantengano intatta la loro valenza anche a fronte della modifica legislativa sopravvenuta.
In particolare, si puntualizza che, in base alla trama normativa di cui agli artt. 114, 118 e 119 Cost., il riconoscimento costituzionale dell’autonomia delle Province già risultava "evidentemente non coerente con l’assoggettamento delle stesse, nell’esplicazione delle funzioni "conferite", a controllo trimestrale della relativa spesa, con la previsione, oltre tutto, di sospensione necessaria di ogni erogazione nel caso che il rendiconto non venga inviato a seguito di specifica diffida". Una siffatta conclusione non viene meno, ad avviso del giudice a quo, per il solo fatto che la nuova norma regionale "abbia escluso dal rendiconto le spese del personale e di funzionamento", giacché "ha, per il resto, solamente modificato le modalità di presentazione del rendiconto stesso (annuale e non più trimestrale), mantenendo quindi sostanzialmente, la sanzione della sospensione del trasferimento delle risorse per il caso della sua mancata presentazione".
Sicché, le modalità di erogazione dei finanziamenti relativi alle funzioni conferite alle Province sarebbero lesive della relativa autonomia, in quanto le Province medesime "vengono sottoposte ad una forma di controllo "finanziario" molto penetrante, non compatibile con la posizione loro riconosciuta dalla Costituzione". A tal riguardo, il rimettente ricorda che, secondo la giurisprudenza costituzionale (sentenza n. 16 del 2004) "nei confronti degli enti locali non possono considerarsi costituzionalmente ammissibili interventi finanziari vincolati nella destinazione, per normali attività e compiti di competenza di questi ultimi", quali sarebbero, nella specie, le funzioni conferite con la legge regionale n. 34 del 2002.
2.- Si è costituita la Provincia di Reggio Calabria, in persona del Presidente pro tempore, che ha concluso nel senso della incostituzionalità della norma denunciata, riservandosi in prosieguo ulteriori deduzioni.
3.- E’ intervenuta nel giudizio la Regione Calabria per sentir dichiarare inammissibile o infondata la sollevata questione.
La difesa regionale evidenzia la inconferenza del richiamo operato dal rimettente alla sentenza n. 16 del 2004 della Corte costituzionale, trattandosi, in quel caso, di decisione concernente una norma statale che disponeva interventi diretti in favore dei Comuni, mentre, nella specie, si tratterebbe di "rimesse" effettuate dalla Regione in favore della Provincia.
La Regione sostiene, peraltro, che la norma denunciata si muoverebbe nell’ambito della competenza statutaria e della stessa legge regionale n. 34 del 2002, che "mantengono esplicitamente in capo alla Regione le funzioni di controllo in materia". Inoltre, l’art. 7 del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59), renderebbe evidente che i trasferimenti comportano comunque un vincolo per gli impegni ad essi correlati, là dove il controllo regionale sulla destinazione di fondi assegnati agli enti locali, in relazione alle funzioni ad essi delegate, troverebbe fondamento anche nell’art. 12, comma 3, del d.lgs. 28 marzo 2000, n. 76 (Principi fondamentali e norme di coordinamento in materia di bilancio e di contabilità delle Regioni, in attuazione dell’art. 1, comma 4, della legge 25 giugno 1999, n. 208), in forza del quale è stato poi emanato l’art. 58 della legge della Regione Calabria 4 febbraio 2002, n. 8 (Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione Calabria).
Invero, soggiunge la difesa regionale, la disposizione denunciata non sarebbe lesiva delle prerogative provinciali, ma introdurrebbe "due semplici "misure precauzionali", adottate nell’ambito della competenza regionale in materia di controllo", che non sarebbero "né gravose né eccessive rispetto alla finalità sottesa, e cioè il corretto impiego delle somme destinate alla Provincia stessa".
4.- Con memoria depositata in prossimità dell’udienza del 15 dicembre 2009, la Provincia di Reggio Calabria insiste per l’incostituzionalità dell’art. 26 della legge della Regione Calabria n. 9 del 2007, nonché dell’art. 8 della legge della Regione Calabria n. 40 del 2008, il quale, pur abrogando i commi 1, 2, 3, 4 e 5 dell’art. 26 citato, ne ha riprodotto, nella sostanza, le prescrizioni normative, giacché ha soltanto escluso dal rendiconto le spese del personale e di funzionamento, modificandone le modalità temporali di presentazione (annualmente e non più trimestralmente) e lasciando in vita la sanzione della sospensione del trasferimento delle risorse in caso di sua omessa presentazione.
La difesa provinciale rileva, anzitutto, che anche "la nuova disposizione non esplicita la (asserita) finalità in relazione alla quale l’obbligo di comunicazione del monitoraggio e della rendicontazione viene disposto", in tal modo facendo supporre – soprattutto là dove il comma 3 dell’art. 8 prevede il "trasferimento in acconto", suscettibile di revoca e conseguente "recupero" in caso di "somme non rendicontate correttamente" – che la Regione abbia inteso predisporre "un surrettizio sistema di controlli di gestione sull’operato delle Province, riservandosi un potere di approvazione a posteriori delle spese effettuate".
Nella memoria si sostiene, inoltre, che la disposta esclusione dall’obbligo di rendicontazione delle spese per il personale trasferito e per il funzionamento non è "accompagnata dalla simmetrica disposizione per cui anche i relativi trasferimenti sono fatti salvi" nel caso di mancata presentazione del rendiconto. Peraltro, anche se la Regione ha interpretato la norma "nel senso di provvedere all’automatico trasferimento delle risorse" relative alle anzidette spese, la sua applicazione "è rimessa alla sola (buona) volontà della Regione" stessa e, comunque, la restrizione dell’obbligo di rendicontazione non elide la "notevole compressione delle prerogative della Provincia".
Anche l’attuazione del controllo sulla rendicontazione – si soggiunge nella memoria – risulta lesivo dell’autonomia costituzionale riservata alla Provincia, giacché la "non meglio specificata "rendicontazione" sulle spese effettuate dalla Provincia nell’assolvimento delle sue funzioni amministrative" rinvia, in sostanza, "a provvedimenti amministrativi regionali (e, quindi, a fonti regolamentari e non normative in senso proprio) la concreta disciplina del procedimento di rendicontazione".
5.- Con ulteriore memoria depositata in prossimità dell’udienza del 9 febbraio 2010, fissata a seguito di rinvio della precedente udienza del 15 dicembre 2009, la Provincia di Reggio Calabria, nel ribadire le conclusioni rassegnate in precedenza, argomenta a confutazione delle ragioni esposte dalla Regione a sostegno della legittimità della normativa censurata.
Nella memoria si osserva, anzitutto, che gli artt. 7, comma 2, del d.lgs. n. 112 del 1998 e 47 della legge della Regione Calabria 19 ottobre 2004, n. 25 (Statuto della Regione Calabria) non contengono disposizioni che consentano di ritenere costituzionalmente legittimo "il sistema di controllo (e di sanzione) introdotto dalla Regione" e, anzi, "stabiliscono, da un lato, il principio del necessario trasferimento delle risorse da parte delle Regioni agli Enti locali in caso di delega delle funzioni; dall’altro, escludono che la rendicontazione possa costituire condizione per l’erogazione delle risorse ovvero per la loro sospensione".
Quanto, poi, alle prescrizioni contenute negli artt. 12 del d.lgs. 28 marzo 2000, n. 76, e 58 della legge della Regione Calabria, 4 febbraio 2002, n. 8, esse sarebbero coerenti con l’attuale "cornice costituzionale costituita dal combinato disposto degli artt. 114, 118 e 119 della Costituzione". Infatti, il "punto di equilibrio posto dal legislatore nazionale (e recepito nella 1egge della Regione Calabria n. 8 del 2002)" consisterebbe nell’attribuzione alla Regione di un potere di controllo "che si concretizza nell’obbligo di trasmissione da parte delle Province della rendicontazione riguardante l’impiego delle risorse trasferite" e tale funzione sarebbe "efficacemente eseguita attraverso l’introduzione di appositi capitoli di bilancio e la successiva trasmissione del rendiconto alla Regione".
Ad avviso della difesa provinciale, un siffatto controllo andrebbe qualificato come "controllo di gestione esterno", che si concentrerebbe, dunque, "sull’economicità e l’efficienza dell’attività rispetto ai risultati raggiunti", ma esso, in nessun caso, consentirebbe al soggetto investito della relativa funzione di "incidere nella attività amministrativa ordinaria del soggetto controllato per effetto della sospensione dei trasferimenti, nonché della facoltà di agire per l’eventuale "recupero" degli stessi, laddove la rendicontazione non fosse ritenuta corretta".
Diversamente – si argomenta ancora nella memoria – il sistema introdotto con il denunciato art. 26 della legge regionale n. 9 del 2007, e successive modificazioni, risulterebbe incoerente con il descritto quadro normativo, dal quale si evincerebbe, anzitutto, che nessuna disposizione di legge, statale o regionale, prevede "che il trasferimento delle risorse finanziarie per l’esercizio delle funzioni delegate possa essere assoggettato a condizioni (come, nel caso che qui interessa, la presentazione del rendiconto)". Inoltre, le disposizioni censurate non attuerebbero un controllo di gestione esterno, ma forme di intervento più incisive e, pertanto, lesive dell’autonomia costituzionale attribuita agli enti locali, non potendo qualificarsi "la sospensione dei trasferimenti – in caso di mancata rendicontazione – oppure il loro recupero – laddove la rendicontazione risulti errata – alla stregua di mere misure "precauzionali" […] né gravose, né eccessive rispetto alla finalità sottesa, e cioè il corretto impiego delle somme destinate dalla Regione alla Provincia stessa".
La Provincia di Reggio Calabria, ritenuta la correttezza del richiamo fatto dal giudice rimettente alla sentenza n. 16 del 2004, di questa Corte, sulla incostituzionalità di un intervento destinato ad incidere sulla autonomia di spesa di un Ente locale "per normali attività e compiti di competenza di questi ultimi", ribadisce, inoltre, che il procedimento di controllo previsto dalle norme denunciate "appare piuttosto introdurre un meccanismo di tipo sanzionatorio che non spetta certo alle Regioni, secondo l’attuale riparto delle competenze costituzionali, essendo invece attribuito alla Corte di Conti", risultando di per sé sufficiente, ed idoneo allo scopo di garantire il corretto impiego delle risorse finanziarie trasferite, il sistema di controlli già previsto dalla legge regionale n. 8 del 2002.
Considerato in diritto
1.- Il Tribunale amministrativo regionale per la Calabria – Sezione staccata di Reggio Calabria, ha denunciato l’art. 26 della legge della Regione Calabria 11 maggio 2007, n. 9, recante "Provvedimento generale recante norme di tipo ordinamentale e finanziario (collegato alla manovra di finanza regionale per l’anno 2007, art. 3, comma 4, della legge regionale n. 8/2002)", "come modificato" dall’art. 8 della legge della Regione Calabria 12 dicembre 2008, n. 40 (Ulteriori disposizioni di carattere ordinamentale e finanziario collegate alla manovra di assestamento del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2008 ai sensi dell’art. 3, comma 4 della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8).
Nella prospettazione del rimettente, la norma censurata – la quale contemplerebbe un obbligo di rendiconto annuale da parte delle Province in riferimento alle risorse ad esse trasferite per l’esercizio delle funzioni amministrative loro conferite ai sensi della legge regionale 12 agosto 2002, n. 34 (Riordino delle funzioni amministrative regionali e locali) e della legge regionale 11 gennaio 2006, n. 1, recante "Provvedimento generale recante norme di tipo ordinamentale e finanziario (collegato alla manovra di finanza regionale per l’anno 2006, art. 3, comma 4, della legge regionale n. 8/2002)"; obbligo che, nel caso di mancato rispetto, comporta la sanzione della sospensione delle erogazioni in favore dei medesimi enti – si porrebbe in contrasto con gli artt. 114, 118 e 119 della Costituzione, "in quanto prevede modalità di erogazione dei finanziamenti relativi alle funzioni conferite alle Province con legge regionale n. 34/2002 non compatibili con l’autonomia di queste ultime, costituzionalmente riconosciuta e tutelata".
2.- Preliminarmente, la questione deve ritenersi ammissibile sotto il profilo della sua proposizione all’esito della fase cautelare del giudizio a quo, avendo il T.a.r. emesso soltanto un provvedimento interinale e non essendosi, quindi, spogliato del potere di decidere definitivamente in detta sede (ex plurimis, sentenze n. 151 del 2009 e n. 161 del 2008).
3.- Sempre in via preliminare, occorre precisare quale sia effettivamente l’oggetto della questione sollevata dal rimettente, posto che, come reso palese dal dispositivo dell’ordinanza di rimessione, é impugnato l’art. 26 della legge regionale n. 9 del 2007, "come modificato" dall’art. 8 della legge regionale n. 40 del 2008, e, dunque, l’attuale norma recata dal citato art. 26, che consta di un solo comma, con il quale si trasferiscono le risorse alle Province, secondo una disciplina non incisa dalle censure di incostituzionalità.
Appare, però, del tutto evidente l’intenzione del rimettente, posta in luce dalla motivazione dello stesso atto di promovimento di censurare la disciplina più recente, recata dal citato art. 8, la quale si incentra sull’obbligo di rendicontazione delle spese e della sospensione delle erogazioni in caso di mancata presentazione del rendiconto; regolamentazione mutuata, con tutta evidenza, dal citato art. 26.
Sicché, lo scrutinio deve riguardare l’art. 8 della legge della Regione Calabria 12 dicembre 2008, n. 40, modificativo dell’art. 26 della legge della Regione Calabria 11 maggio 2007, n. 9, nella parte in cui prevede un obbligo di rendiconto annuale, entro il 15 marzo dell’anno successivo al trasferimento delle risorse (che avviene in due rate semestrali), da parte delle Province; nel caso di mancato rispetto ciò comporta la sanzione della sospensione delle erogazioni in favore dei medesimi enti e, segnatamente, della corresponsione della prima rata semestrale dell’anno successivo.
4.- La questione non è fondata.
Si premette che le funzioni amministrative alle quali si riferisce la norma denunciata, che riguardano taluni specifici settori (segnatamente: sviluppo economico e attività produttive; territorio, ambiente e infrastrutture; servizi alla persona e alla comunità; polizia amministrativa regionale e locale), sono funzioni "conferite" agli enti locali in dichiarata "attuazione del principio di sussidiarietà e degli altri princìpi indicati nell’articolo 118 della Costituzione, nell’articolo 4, comma 3, della legge 15 marzo 1997, n. 59 e negli articoli 3 e seguenti del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267" (art. 1 della legge della Regione Calabria n. 34 del 2002; legge sulla quale è successivamente intervenuta la legge della stessa Regione n. 1 del 2006).
La Regione ha mantenuto, in base all’art. 3 della citata legge regionale n. 34 del 2002, le funzioni di programmazione, di indirizzo, di coordinamento e di controllo e, nell’ambito di queste ultime, secondo quanto prescrive il successivo art. 5, essa "esercita il controllo delle funzioni e dei compiti conferiti agli Enti locali". D’altro canto l’art. 16 della stessa legge regionale del 2002 prevede l’obbligo di trasferimento agli enti locali delle risorse finanziarie, umane, organizzative e strumentali necessarie per l’esercizio delle funzioni e dei compiti ad essi conferiti. In particolare, secondo la disposizione da ultimo richiamata, la "Regione trasferisce annualmente agli Enti locali le risorse finanziarie per il finanziamento delle funzioni conferite, secondo criteri di programmazione che tengano conto delle esigenze di perequazione, della capacità di autofinanziamento dell’ente beneficiario, del fabbisogno di spesa, della predisposizione di strumenti di razionalizzazione delle strutture organizzative e dell’attività gestionale, nonché della promozione dell’esercizio associato di competenze e di sviluppo della relativa progettualità".
In siffatto contesto, gli artt. 19 e 20 della medesima legge regionale in esame stabiliscono, rispettivamente, un reciproco obbligo di informazione tra Regione ed enti locali su dati statistici e ogni altro elemento utile allo svolgimento delle funzioni di rispettiva competenza, nonché l’istituzione di un osservatorio sulla riforma amministrativa, con l’ulteriore previsione di un rapporto annuale della Giunta regionale "sullo stato delle autonomie e una relazione sull’andamento del conferimento delle funzioni e sui suoi riflessi in materia di impiego pubblico, con particolare riferimento alle risorse finanziarie impiegate ed agli esiti della contrattazione in sede decentrata".
Non può, peraltro, sottacersi che già la legge della Regione Calabria 4 febbraio 2002, n. 8 (Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione Calabria), al comma 3 dell’art. 58 – relativamente alle "Entrate e spese degli enti locali per funzioni delegate" – prevedeva: "Al fine di consentire adeguate forme di controllo economico e finanziario sulle attività delegate agli enti locali, la Giunta regionale emana apposite direttive per la predisposizione e presentazione del rendiconto e della relazione di cui al precedente comma 2".
Inoltre, l’art. 65 della medesima legge regionale n. 8 del 2002 rinvia, per "quant’altro attinente la materia della contabilità regionale, non espressamente disciplinato dalla presente legge", alle norme contenute nel decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76 (Princìpi fondamentali e norme di coordinamento in materia di bilancio e di contabilità delle regioni, in attuazione dell’articolo 1, comma 4, della L. 25 giugno 1999, n. 208) e, in quanto applicabili, alle norme di contabilità generale dello Stato. E’, dunque, evidente il rinvio all’art. 12 del citato d.lgs. n. 76 del 2000 che, al comma 3 dispone appunto: "La legge regionale detta norme per assicurare, in relazione alle funzioni delegate dalle regioni agli enti locali, la possibilità del controllo regionale sulla destinazione dei fondi a tale fine assegnati dalle regioni agli enti locali".
Deve, altresì, essere posto in rilievo che la legge della Regione Calabria 19 ottobre 2004, n. 25 (Statuto della Regione Calabria) impone – nel Titolo VI, relativo ai "Rapporti con gli Enti Locali " – alla Regione (art. 46) di adeguare i princìpi ed i metodi della sua legislazione alle esigenze dell’autonomia e del decentramento (comma 1), tra l’altro informando "la propria attività ai princìpi dell’autonomia, della sussidiarietà, della solidarietà, della adeguatezza, della responsabilità e della differenziazione delle funzioni, in relazione alle caratteristiche dei soggetti istituzionali" (comma 2, lettera a). A sua volta il successivo art. 47 – concernente il "Finanziamento delle funzioni conferite e delegate" – al comma 1 stabilisce: "La Regione trasferisce annualmente agli enti locali una quota delle sue entrate ordinarie, al netto di quelle gravate da vincoli esterni di destinazione, per il finanziamento delle funzioni conferite, secondo criteri che tengano conto delle esigenze di perequazione, del fabbisogno di spesa, della predisposizione di strumenti di razionalizzazione delle strutture organizzative e dell’attività gestionale, nonché della promozione dell’esercizio associato di funzioni".
5.- In questo quadro, va anzitutto osservato che, proprio in ragione del conferimento delle funzioni amministrative alle Province in attuazione dell’art. 118 Cost., le leggi regionali, innanzi richiamate, di conferimento delle funzioni alle Province prevedono poteri di coordinamento e controllo da parte della Regione.
Ciò premesso, l’autonomia delle Province non è incisa neppure dal fatto che, sulle funzioni conferite, la Regione possa in ogni caso operare opportunamente un intervento di rimodulazione, sia nell’ipotesi, ovviamente, di materie residuali, sia nell’ipotesi di materie concorrenti, attraverso lo sviluppo dei principi stabiliti dalla legge statale. In questo senso l’intervento regionale disposto dalla norma denunciata nei confronti degli enti locali deve infatti essere letto come svolgimento dei principi statali in materia di coordinamento della finanza pubblica – materia di competenza legislativa concorrente ai sensi del terzo comma dell’art. 117 Cost. (da ultimo, sentenze n. 40 del 2010, n. 284 del 2009 e 237 del 2009, che ribadiscono come il contenimento della spesa pubblica risponda ad esigenze di coordinamento finanziario) – e deve essere considerato strumentale al rispetto del patto di stabilità interna, in forza dei vincoli imposti dall’appartenenza all’Unione europea.
Sempre in siffatta ottica, assume rilievo il principio, di cui al d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali), richiamato dalla stessa legge regionale n. 34 del 2002, del rendiconto alle Regioni da parte degli enti locali. Tale obbligo di rendiconto, peraltro, viene in rilievo non già come un tipo di controllo gestionale, da parte della Regione, ma di tipo informativo sulle risorse trasferite per l’esercizio delle funzioni conferite. Di qui, l’insussistenza di ogni interferenza di questo tipo di controllo con le scelte di merito delle Province.
La prospettiva dello svolgimento da parte della Regione di princìpi di coordinamento della finanza pubblica dettati dalla legislazione statale trova, peraltro, conforto negli artt. 12 del d.lgs. n. 76 del 2000 e 58 della legge regionale n. 8 del 2002, in precedenza evidenziati.
La richiesta rendicontazione alle Province calabresi opera, dunque, in un quadro di competenze fissato non solo dalle leggi regionali (segnatamente, leggi n. 34 del 2002 e n. 1 del 2006, che confermano in capo alla Regione poteri di coordinamento-controllo in relazione al disposto ed attuato conferimento di funzioni), ma anche dalla legge statale.
6.- Nel descritto contesto, deve, in ogni caso, precisarsi che l’intervento legislativo denunciato non vulnera l’autonomia finanziaria della Provincia in materia di spesa, giacché, come detto, non tocca le scelte di merito su tale profilo – che rimangono intatte, ovviamente in coerenza con le funzioni da esercitare – ma richiede soltanto un flusso informativo sull’avvenuto esercizio del potere di spesa, peraltro escludendovi le voci – di per sé rilevanti – delle spese per il personale trasferito e di funzionamento.
Nella specie, rimane ferma la discrezionalità della provincia nella scelta di destinazione delle risorse finanziarie rispetto all’esercizio della funzione amministrativa conferitale e tale discrezionalità non viene neppure incisa dalla prevista sospensione delle erogazioni in assenza della presentazione del rendiconto, poiché questa cautela si lega soltanto al dato oggettivo dell’omissione, senza toccare, appunto, il merito delle scelte allocative delle risorse medesime. Sicché, non risulta pertinente il richiamo, da parte del rimettente, alla sentenza n. 16 del 2004, di questa Corte, ove si rileva il contrasto con l’art. 119 Cost. di norma sui vincoli di destinazione alle spesa anche degli enti infraregionali.
per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
dichiara non fondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 8 della legge della Regione Calabria 12 dicembre 2008, n. 40 (Ulteriori disposizioni di carattere ordinamentale e finanziario collegate alla manovra di assestamento del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2008 ai sensi dell’art. 3, comma 4 della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8), modificativo dell’art. 26 della legge della Regione Calabria 11 maggio 2007, n. 9, recante "Provvedimento generale recante norme di tipo ordinamentale e finanziario (collegato alla manovra di finanza regionale per l’anno 2007, art. 3, comma 4, della legge regionale n. 8/2002)", sollevata, in riferimento agli artt. 114, 118 e 119 della Costituzione, dal Tribunale amministrativo regionale per la Calabria – Sezione staccata di Reggio Calabria, con l’ordinanza in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 24 marzo 2010.
F.to:
Francesco AMIRANTE, Presidente
Paolo MADDALENA, Redattore
Giuseppe DI PAOLA, Cancelliere
Depositata in Cancelleria l'8 aprile 2010.
Il Direttore della Cancelleria
F.to: DI PAOLA
Il sindacato: "Oltre un milione e cinquecentomila lavoratori in cassa integrazione"
Confindustria chiede riforme
Cgil: "disoccupazione reale all'11,5"
Gli industriali spingono sul governo per interventi su burocrazia, fisco, infrastrutture ed energia
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PARMA - L'Italia "deve tornare a crescere" e per questo bisogna attuare le riforme di cui il Paese ha bisogno: dalle liberalizzazioni per una maggiore concorrenza, al merito fino alla legalità. Gli industriali, riuniti a Parma per il convegno biennale del Centro Studi Confindustria "Libertà e benessere: l'Italia del futuro", tornano a chiedere con forza al governo di attuare le riforme. "Le priorità - ha affermato Luca Paolazzi, direttore del Csc, aprendo il convegno di Parma - vanno alla riduzione della burocrazia, all'alleggerimento del carico fiscale, alle infrastrutture, al mercato del lavoro, all'energia meno cara".
Paolazzi, ha ricordato che attuando tutte le riforme secondo uno studio del Csc il Pil in vent'anni aumenterebbe di circa il 30%: +13% con le riforme che riguardano il capitale umano; +4% con meno burocrazia, +11% con le liberalizzazioni. Per tornare a crescere, ha ribadito Paolazzi, "occorrono riforme. Gli italiani chiedono cambiamenti ispirati al mercato, al merito e alla legalità". Nel dettaglio Paolazzi ha spiegato che riguardo al mercato gli italiani "sono favorevoli all'aumento della concorrenza, alla quale continuano ad attribuire valori molto positivi". Riguardo al merito "il 70% è d'accordo che le persone più competenti ottengano riconoscimenti economici superiori". Inoltre sulla legalità "l'88,8% non giustifica l'evasione fiscale come male necessario o perfino giustificato e pensano che l'illegalità non paghi". Le imprese, ha assicurato Paolazzi, affronteranno le sfide adottando strategie incentrate su qualità, innovazione, ricerca di nuovi mercati e alleanze ma "la loro azione non può bastare se non vengono migliorate le condizioni di contesto".
LA CGIL: DISOCCUPAZIONE REALE SOPRA L'11,5% - Mentre la Confindustria spinge sulle riforme, il principale sindacato italiano rilancia un nuovo allarme disoccupazione sottolinenando un tasso di disoccupazione reale che supera l'11,5%. Oltre un milione e cinquecentomila lavoratori in cassa integrazione tra ordinaria e straordinaria, nel periodo gennaio-marzo 2010, "considerando un livello medio di ricorso alla cig, ovvero il 50% del tempo lavorabile globale"; se invece si considerano "i lavoratori equivalenti a zero ore per tutto il periodo 2010 si determina un'assenza completa dall'attività produttiva per 629.619 lavoratori". Sono i dati calcolati dall'Osservatorio cig del Dipartimento settori produttivi della Cgil nazionale sulla base degli ultimi dati diffusi dall'Inps che hanno evidenziato la crescita a marzo delle richieste di cassa integrazione del 106,8% rispetto a marzo 2009, pari a quasi 122,6 milioni di ore (122.599.702 ore). Mentre, sottolinea la Cgil, da gennaio a marzo di quest'anno la cassa integrazione ha raggiunto 302.217.009 ore con un aumento sul 2009 del 133,88%.
(Redazione online)
09 aprile 2010
9 Apr 2010
Il Decreto Incentivi è cumulabile con altre agevolazioni
Pubblicato da Mario Delfino alle 10:00 in Leggi e decreti, Risparmio Energetico
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Ad esempio, le detrazioni del 55%.
Mi riferisco al Decreto Legge 25 marzo 2010, n. 40 Disposizioni urgenti tributarie e finanziarie in materia di contrasto alle frodi fiscali internazionali e nazionali operate, tra l'altro,nella forma dei cosiddetti "caroselli" e "cartiere", di potenziamento e razionalizzazione della riscossione tributaria anche in adeguamento alla normativa comunitaria, di destinazione dei gettiti recuperati al finanziamento di un Fondo per incentivi e sostegno della domanda in particolari settori, il cosidetto Decreto Incentivi.
L'erogazione dei contributi previsti dal Decreto Legge avverrà a partire dal prossimo 15 aprile, secondo le modalità definite nel decreto attuativo, il DM 26 marzo 2010 Modalità di erogazione delle risorse del Fondo previsto dall'articolo 4 del decreto-legge 25 marzo 2010, n. 40, per il sostegno della domanda finalizzata ad obiettivi di efficienza energetica, ecocompatibilità e di miglioramento della sicurezza sul lavoro.
In particolare, l'art. 3 di tale decreto dispone che ai fini dell'ottenimento del contributo (fino a 7.000 euro per immobili di Classe A e fino a 5.000 euro per immobili di Classe B) per l'acquisto di immobili di nuova costruzione, come prima abitazione della famiglia, il preliminare di compravendita deve essere stipulato in data successiva, ovviamente, alla data di entrata in vigore del decreto ministeriale e che l'acquirente deve essere in possesso dell'attestato di certificazione energetica.
Quanto alla cumulabilità delle misure agevolative previste dal Decreto Incentivi con le agevolazioni esistenti, vi riporto l'art. 2, comma 5 del decreto:
I contributi previsti dal presente decreto non sono cumulabili con altri benefici previsti sul medesimo bene dalle vigenti disposizioni, fatta eccezione per le agevolazioni di cui al comma 1, lettera s).
Cioè, le agevolazioni per l'acquisto di immobili ad alta efficienza energetica, per l'appunto.
Le dieci cose da sapere sulle lampadine a risparmio energetico
di Paola Guidi
3 settembre 2009
Costano, in media, 10 volte di più, durano da 8 a 10 volte di più e consumano molto molto meno. Parliamo, ovviamente, delle "nuove" lampadine, visto che dal primo settembre, per volere dell'Unione Europea, non possono più essere prodotte le vecchie lampadine elettriche a incandescenza. Di seguito, le dieci cose da sapere sulla nuova illuminazione.
1) 2016 addio vecchia lampadina
Da qui sino al 2016 le lampadine ad incandescenza e anche quelle alogene ad alto consumo dovranno scomparire del tutto, dai negozi e, in teoria, dalle case. Per alcune incandescenti il divieto di venderle è dilazionato sino al 2012 ma in ogni caso le sole lampadine da usare sono quelle fluorescenti a risparmio energetico e le alogene ad alta efficienza, già pronte sugli scaffali dei negozi da diverso tempo e quelle a Led (ancora sperimentali).
2) Grande, grandissimo risparmio
Quello sulla bolletta domestica è intorno ai 20 euro l'anno, mentre i risparmi "collettivi" europei in termini di minori emissioni di Co2 dovrebbero aggirarsi intorno ai 10 miliardi euro con un taglio della CO2 di ben 38 milioni di tonnellate non più immesse nell'atmosfera. Il passaggio alle sorgenti luminose ad alto risparmio energetico presenta però qualche piccolo inconveniente da conoscere ed eventualmente da rimediare.
3) Le nuove lampadine danno meno luce
Si, è vero, la luce delle lampadine fluorescenti di qualsiasi tipo non è la stessa intensa e morbida delle incandescenti, ma più fredda e poco adatta per esempio agli effetti "architetturali". Basterà usare le alogene ad alta efficienza per avere splendidi risultati.
4) E meno calore
Si, perché solo il 5% dell'elettricità consumata dalle lampadine a incandescenza diventa luce, il resto si trasforma in calore. Tanto che d'inverno ne bastano 3-4 per alzare la temperatura mentre d'estate causano un piccolo aumento nei consnumi dei condizionatori….In Francia e in Germania invece è già stato messo in bilancio un piccolo aumento dei consumi invernali nel momento in cui tutte le lampadine a incandescenza saranno sostituite con quelle nuove.
5) Contengono mercurio
Si, a differenza delle incandescenti e vanno smaltite con sistemi appositi (niente discariche, niente piattaforme ecologiche comunali). Quando una lampadina fluorescente si spacca il mercurio altamente volatile si diffonde immediatamente nell'ambiente e di conseguenza gli esperti raccomandano di ventilare il locale per circa 30 minuti. E di non toccare con le mani nude i frammenti. E' possibile acquistare lampadine fluorescenti con appositi "rivestimenti" antirottura.
6) E le radiazioni elettromagnetiche?
Sempre meno ma comunque gli esperti consigliano di tenere la fluorescente lontana dalla testa o di sostituirla con l'alogena a risparmio energetico.
7) Non per tutti gli usi
Dove occorre dare una luce direzionale, indirizzata su punti e superfici delimitate, dove occorre un'intensità luminosa elevata, le fluorescenti non sono l'ideale. In cucina sul piano di lavoro e di cottura per esempio occorre un'alogena atta a illuminare i dettagli e gli angoli meno in vista per evitare gli incidenti. In bagno, per operazioni che richiedono precisione e attenzione come la rasatura o il trucco, o per avere una illuminazione gradevole, niente lampadine fluorescenti, nemmeno quelle a luce cosiddetta "calda".
8) Dove vanno bene?
In tutti gli altri ambienti e in particolare nei corridoi, nelle scale, in cantina, in garage…perché possono funzionare continuativamente con minimi consumi; anzi, meno accensioni e spegnimenti hanno più durano e meno consumano. E anche all'esterno ma solo se non sono a rischio rottura ose hanno una schermatura protettiva.
9) Cosa usare dove non arriva l'elettricità?
Si possono applicare apposite strisce elettroluminescenti. Esistono pannelli di questo tipo, sottili, incollabili su pareti, mobili, scale e ovunque sia necessario: diventano vere e proprie sculture luminose.
10) Il futuro è il led
Non subito perché i Led costano ancora molto e non sono adatti per illuminare intensamente un ambiente, una superficie, uno spazio nel senso vero del termine. Nel giro di pochissimi anni però arriverà una versione a Led molto forte e soprattutto davvero "ecologica": niente mercurio, niente radiazioni elettromagnetiche, consumi infinitesimali ed effetti architetturali straordinari.
Lampadina a incandescenza
Prezzo: 1 euro
Durata: 1.000-2.000 ore
Costo d'uso anno: 100 euro
Lampadine fluorescenti e alogene a risparmio energetico
Prezzo: 8-16 euro
Durata: 8.000-10.000 ore
Costo d'uso anno: 18-22 euro
3 settembre 2009
Un anno di fondi all'ecobusiness
di Micaela Cappellini
6 aprile 2010
Fra contributi delle istituzioni internazionali e fondi dei privati, la cifra in campo supera i 40 miliardi. Interamente destinati alle politiche e alle tecnologie per la difesa dell'ambiente nei paesi emergenti. È il bilancio con cui hanno appena festeggiato il loro primo anno di vita i Cif (Climate investment funds): i due fondi per gli investimenti green istituiti dalle cinque principali banche per lo sviluppo - africana, asiatica, interamericana, Bers e Banca mondiale – che possono contare sulle donazioni di 13 paesi industrializzati, tra cui manca l'Italia.
Dei Cif poco si parla, ma nel primo anno di vita il board che li gestisce ha avviato nove progetti, per un totale di 3,2 miliardi di dollari in fondi diretti, più altri 27 in contributi dei privati coinvolti. In via di attivazione ce ne sono altri sei, per i quali il budget è già stato fissato: in Cile, in Colombia, in Indonesia, in Kazakhstan, in Nigeria e in Ucraina. La formula è quella tipica delle banche per lo sviluppo: per aggiudicarsi i fondi, serve una partnership fra pubblico e privato. Ma soprattutto, serve un progetto che dimostri di ridurre il tasso di inquinamento e che, pur piccolo alla nascita, si presti a un'implementazione su larga scala.
I Cif sono due, uno per il finanziamento delle tecnologie a basso impatto ambientale, e l'altro per la protezione delle aree verdi, ma quasi tutti i fondi finora concessi sono andati sotto il primo cappello. Per i paesi emergenti - si entro il 2030 saranno responsabili del 30% delle emissioni di gas serra – questi fondi sono un'occasione di sviluppo sostenibile. Per le aziende, vista la formula pubblico-privato, sono un'opportunità di business che si apre nei mercati di domani.
I settori coinvolti dai finanziamenti dei Cif sono la produzione e la distribuzione di energia, i trasporti, l'efficienza energetica degli edifici, delle fabbriche e delle coltivazioni. Ad oggi, il progetto più costoso approvato dal board è quello del Messico, che supera nel complesso i sei miliardi di dollari. Il quadro d'insieme è quello fissato dal piano 2007-2012 del presidente Felipe Calderón: ridurre del 10% all'anno il consumo di elettricità, e del 20% all'anno i gas di scarico inquinanti. I fondi Cif serviranno alla creazione di una rete di bus e di treni ad alta efficienza per decongestionare il traffico delle città, ma anche ad aprire presso le banche locali una linea di credito per chi investe nello sfruttamento dell'energia rinnovabile.
Nelle Filippine, oltre al potenziamento dei trasporti pubblici urbani nelle città di Cebu e Manila, i fondi Cif sostengono l'industria del fotovoltaico e dell'eolico, che sorprendentemente ha già raggiunto un discreto livello di sviluppo nel paese. Qui le rinnovabili rappresentano infatti il 43% dell'energia utilizzata, e il governo si è dato l'obiettivo di diventare nei prossimi anni il primo produttore al mondo da fonti geotermiche, il primo del Sudest asiatico per l'eolico e il più importante hub di tutta l'area Asean per la produzione di celle fotovoltaiche.
In Sudafrica, i fondi verdi si concentrano su tre obiettivi: il passaggio di mezzo milione di abitazioni, entro cinque anni, al riscaldamento dell'acqua con i pannelli solari, più la realizzazione di un impianto solare termodinamico da 100 Megawatt e di un altro eolico della stessa capacità, entrambi appannaggio della Eskom, la public utility per l'elettricità del paese. In Turchia - la prima a ricevere l'ok dal board dei Cif – il supporto finanziario si declina sotto forma di linee di credito erogate dalle principali banche locali ai privati che si cimentano nelle tecnologie per lo sviluppo e la distribuzione delle energie rinnovabili. Fondi totali a disposizione: oltre due miliardi di dollari. I Climate investment funds hanno anche attivato un progetto transnazionale, che va dal Nordafrica al Medio Oriente e coinvolge Algeria, Egitto, Giordania, Marocco e Tunisia. Cinque paesi insieme per sviluppare la tecnologia del solare termodinamico a concentrazione: dodici impianti da realizzare entro cinque anni. Il sogno di Rubbia.
micaela.cappellini@ilsole24ore.com
6 aprile 2010
Enel entra in Desertec, il maxi progetto per il sole del Sahara
di Luca Salvioli
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22 marzo 2010
Enel entra in Desertec
Enel Green Power entra in Desertec, il progetto per la promozione delle energie rinnovabili nelle aree desertiche di Africa settentrionale e Medioriente e la trasmissione - con cavi sottomarini in corrente continua - in Europa. La joint venture Desertec industrial initiative è nata nel 2009 "per aprire la strada allo sviluppo di un quadro di riferimento per gli investimenti per la fornitura di energia prodotta usando fonti solari ed eoliche al Mena (Medio Oriente e Nord Africa) e all'Europa - spiega la joint venture in una nota - l'obiettivo è fornire il 15% del fabbisogno di energia elettrica dell'Europa e una porzione significativa di energia ai Paesi produttori entro il 2050, con investimenti stimati per 400 miliardi di euro". Fanno parte del consorzio, dalle prime battute, grossi nomi come Siemens, Deutsche Bank, Rwe, Abb, Abengoa Solar, Cevital, Hsh Nordbank, Man Solar Millennium, Munich Re, M+W Zander, Rwe e Schott solar. Ora, per l'Italia, c'è la controllata di Enel dedicata alle energie rinnovabili. "Siamo entrati come soci fondatori" spiega al Sole24ore.com Francesco Starace, a capo di Enel Green Power.
Ingegner Starace, dell'eventualità di sfuttare il sole del Sahara per l'elettricità d'Europa si parla da molti anni. Ci sono gli entusiasti e gli scettici. Quali sono le concrete possibilità?
Noi crediamo in Desertec, ma con una filosofia di base diversa da quella che è stata raccontata finora. Faremo gli impianti nel deserto, ma non per l'Europa. Non solo e non subito. Il primo passo è farli per i Paesi che li ospitano. Vanno innanzitutto soddisfatti i bisogni locali.
E l'Europa?
E' la seconda fase. Si potranno realizzare delle interconnessioni. L'Italia, per la sua posizione sul Mediterraneo, può giocare un ruolo importante.
Quali sono i collegamenti possibili?
Un primo cavo di collegamento tra la Tunisia e l'Italia è già allo studio di Terna e delle autorità energetiche tunisine. C'è già un cavo tra Spagna e Algeria, un altro in preparazione tra Egitto e Creta. Saranno flussi in due sensi. Le interconnessioni - questo in generale - non saranno solo in una sola direzione. Più che per esportare, serviranno per gestire meglio i carichi, per stabilizzare la rete.
Ci faccia un esempio.
Il blackout italiano del 2003 non è stato causato da un eccesso di domanda, anzi, è avvenuto di notte. Il problema è stata la gestione di un collegamento di rete con la Svizzera. Le previsioni di carichi sono sempre più difficili.
Per il momento il nostro Paese, sul fronte delle rinnovabili, ha potuto dire qualcosa sulla microgenerazione e la generazione distribuita. L'ingresso di Enel in Desertec apre anche ai grandi progetti?
Spalanca un orizzonte di dimensioni più ampie. Enel potrà dire molto sulle smart grid, partendo da una base, unica al mondo, di 35 milioni di contatori elettrici intelligenti già installati nelle case italiane. Metteremo a disposizione dei partner anche l'expertise nel geotermico, la nostra capacità nel settore eolico e l'impegno nello sviluppo di nuove tecnologie sia nel fotovoltaico, sia nel solare termodinamico, in particolare con Archimede, la prima centrale al mondo che integra totalmente un ciclo combinato a gas e un impianto solare termodinamico a sali fusi per la produzione di energia elettrica.
Quanto investirete nel progetto?
Il lavoro del primo anno ci servirà per capire quale potrà essere concretamente il nostro contributo e quindi l'investimento.
Secondo le previsioni di Bruxelles, che si basano sui piani presentati dai governi nazionali, l'Italia raggiungerà il 17% di rinnovabili sui consumi finali di energia solo con le importazioni. Come considera la stima?
Mi sembra realistica. Le previsioni sulle rinnovabili, però, negli ultimi anni sono sempre state sbagliate per difetto. Non è facile monitorare la miriade di piccoli impianti. Potrebbero esserci sorprese.
Qual è il fiore all'occhiello italiano?
Ci stiamo distinguendo sul solare: fotovoltaico e termodinamico.
L'industria è in attesa del nuovo Conto energia, come giudica la bozza?
Prevede un taglio molto pesante, ma sostenibile. La condizione peggiore, però, sarebbe l'incertezza.
Le elezioni regionali hanno rallentato i tempi per i nuovi incentivi. In questo momento l'incertezza c'è.
Confidiamo nel nuovo Conto energia dopo le regionali.
Il progetto Desertec
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22 marzo 2010
Il fotovoltaico dimenticato spinge all'estero le imprese
di Laura La Posta
21 marzo 2010
Il fotovoltaico dimenticato spinge all'estero le imprese (Olycom)
La crisi non ha fermato il boom del fotovoltaico in Italia, le elezioni sì. Peccato, perché la domanda di green business cresce, soprattutto nelle città, come riportato dal Rapporto Sviluppo sostenibile in edicola nel Sole 24 lunedi' 22 marzo.
Ma che sta succedendo all'energia solare italiana? Spinti dagli incentivi statali del Conto energia, gli investimenti privati si sono moltiplicati nel periodo peggiore della crisi, arrivando a creare un'industria da 2,5 miliardi di euro di fatturato, 23mila addetti e oltre un gigaWatt di potenza installata (+37% sul 2008). Lo stallo politico creatosi per le imminenti elezioni regionali, invece, e la successiva classica pausa di assestamento istituzionale, rischiano di fermare gli investimenti. Là dove la crisi non ha colpito, l'inerzia della politica sta per picchiare duro. Perchè le banche non stanno più erogando finanziamenti agli eco-imprenditori, a sostegno dei nuovi investimenti.
Tutto è fermo, in attesa del varo del nuovo Conto energia 2011 da parte della Conferenza unificata Stato-Regioni. La riunione è già stata indetta e poi annullata due volte e ormai si dispera che il provvedimento possa terminare l'iter prima delle elezioni. Intanto, rubinetti del credito chiusi, mentre il tempo passa inesorabile e si avvicina luglio, mese per il quale il Gse prevede il raggiungimento della fatidica soglia degli 1.200 Mw installati, che fanno segnare lo stop agli incentivi statali (con una franchigia di 14 mesi per gli investimenti programmati in tempo).
Non solo. Il nuovo Conto energia sarà decisamente meno conveniente dei precedenti, a causa del taglio annunciato degli incentivi, che l'industria aveva auspicato non maggiore del 4% e che il governo aveva inizialmente sbandierato del 25%, salvo poi recepire (fin qui) la richiesta di graduare i tagli in base a scaloni di potenza e temporali complessi ma accettabili da parte degli operatori (che beneficiano anche della progressiva discesa del costo dei pannelli solari).
Imprenditori e lavoratori del settore sudano freddo. Non è chiaro quanti dei 20mila posti di lavoro siano a rischio, ma di fatto sono congelate le tremila nuove assunzioni previste con un nuovo Conto energia favorevole al settore (fonte Università di Padova).
Se a questo si aggiungono le crescenti difficoltà causate dagli infiniti iter burocratici per autorizzazioni e immissione in rete dell'energia prodotta e le mosse scomposte di alcune regioni, ecco che la misura per gli operatori sta diventando davvero colma. Basti pensare alla fuga in avanti della regione Sardegna, che ha appena annunciato la creazione di un'agenzia ad hoc che si occuperà in toto della realizzazione e della gestione delle nuove centrali verdi. Non è bastata la lezione del crollo del dirigismo statale con i pomodori pelati pubblici degli anni 70: ora è in arrivo un dirigismo regionale velleitario che intende commissariare il libero mercato? Le associazioni del fotovoltaico sono insorte, Aper, Assosolare e Gifi-Anie in primis, e la pressione è forte perchè questa misura venga accantonata.
Tutti questi nodi rischiano di strangolare nella culla la nascente green industry italiana, ammirata dagli operatori stranieri (nel silenzio generale della maggior parte degli opinion leader e di molti fra i maggiori media). Così, si moltiplicano le voci di imprenditori che minacciano di andar via dall'Italia e di costruire centrali fotovoltaiche all'estero. In una nota, Assosolare fa i primi nomi: Alberto Dalla Rosa, di Amplio Solar, ("il 15 marzo era la data limite del nostro piano industriale, ora consideriamo la riallocazione dei nostri investimenti su altri settori e paesi"); Luca Pantieri, di Fase Engineering ("si stanno mettendo a rischio migliaia di posti di lavoro"); Achille Gorlani, di Elettropiemme, ("investimenti fermi").
"Abbiamo vari impianti e progetti in Italia - racconta il fondatore di Solar Ventures, Michele Appendino, fra ii maggiori operatori del fotovoltaico e del venture capital tecnologico -. La regione in cui troviamo maggiori difficolta' e' la Sardegna. E' incredibile come I nostri progetti sull'isola siano in sviluppo da piu' di 2 anni: abbiamo ottenuto parere ambientale positivo e poi tutto si e' bloccato. Abbiamo gia' vinto tre ricorsi al TAR e non ci fermiamo certo qui. Non capisco come sia possibile che il governo tolleri situazioni di questo tipo nelle regioni, quando ci sono obiettivi comunitari stringenti di riduzione delle emissioni.
Per fortuna, nelle altre regioni in cui operiamo, anche se magari meno assolate, invece si procede. Sicuramente, pero', aumenteremo in futuro la spinta sull'estero".
Eppure, basterebbe poco per scrivere un happy end nella favola dell'Italia, cenerentola del fotovoltaico e ora quasi principessa europea. Il nostro paese è al secondo posto nella classifica dell'energia solare prodotta in Europa, alle spalle della Germania. Ha gli incentivi piu' generosi del mondo, che coprono l'80% dei ricavi per 20 anni e che generano un ritorno sull'investimento dal 12 al 20%, a seconda delle condizioni e delle tipologie di installazione. Così, in un nuovo report, il nostro paese è nella top 5 mondiale degli Eldorado dell'investimento solare, avanti a Cina e Stati Uniti.
Molti operatori stranieri sono calati in massa in italia (e altrettanti italiani si sono lanciati nell'impresa di cospargere di pannelli solari tetti soprattutto, ma anche terreni), portando il numero degli impianti certificati dal Gestore servizi elettrici (Gse) a quota 70mila circa (tra impianti domestici e centrali). Notevoli, inoltre, i benefici per l'ambiente: secondo il Gse, infatti, con il fotovoltaico si evita la produzione di 875mila tonnellate di CO2 e si riduce il consumo di combustibili fossili di 0,23 milioni di tonnellate equivalenti di petrolio.
Senza dubbio, la green economy è fra i pochi settori che non ha patito la crisi economica. La speranza è che non debba patire troppo da ritardi della politica, incentivi ridotti e neo-dirigismi locali.
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21 marzo 2010
Procedure più semplici per installare i pannelli solari
di Luca Salvioli
20 marzo 2010
Procedure più semplici per installare i pannelli solari
Tra gli interventi domestici liberalizzati dal decreto legge varato venerdì dal Consiglio dei ministri c'è anche l'installazione di pannelli solari, termici o fotovoltaici, senza serbatoio, da realizzare sugli edifici al di fuori dei centri storici (zona A). Per l'uso residenziale dei pannelli non ci sarà più bisogno della Dia. La denuncia di inizio attività andava presentata all'ufficio tecnico del comune con tanto di firma del responsabile del progetto, il nome dell'azienda incaricata e il documento unico di regolarità contributiva (Durc). Il Comune aveva tempo trenta giorni per opporsi, in caso contrario valeva il silenzio-assenso per l'inizio dei lavori.
Lo snellimento burocratico eviterà le code agli sportelli e agevolerà l'integrazione delle più diffuse energie rinnovabili sugli edifici. Va detto che già il decreto legislativo 115 del 2008 aveva tolto l'obbligo della dia "per impianti solari termici o fotovoltaici aderenti o integrati nei tetti degli edifici con la stessa inclinazione e lo stesso orientamento della falda e i cui componenti non modificano la sagoma degli edifici stessi", dunque in un numero più limitato di casi. Alcune regioni, poi, hanno già adottato da tempo regolamenti di questa natura molto diversi tra loro. In attesa delle linee guida nazionali per l'autorizzazione degli impianti da fonti rinnovabili - che sono slittate a dopo le elezioni regionali insieme al nuovo conto energia per il fotovoltaico - il decreto snellisce e uniforma le procedure per installare i pannelli solari sulle abitazioni.
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20 marzo 2010
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19 marzo 2010
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Liberalizzazione in arrivo per i lavori in casa. Non ci sarà più bisogno della denuncia di inizio attività (Dia) per gli interventi di manutenzione straordinaria "sempre che non riguardino le parti strutturali dell'edificio, non comportino aumento del numero delle unità immobiliari e non implichino incremento dei parametri urbanistici". Lo prevede il decreto legge appena varato dal governo che modifica il testo unico sull'edilizia del 2001.
In sostanza si potranno fare liberamente (senza chieder alcuna autorizzazione) i lavori interni a un appartamento con tre soli vincoli: non spostare i muri portanti; non aumentare la superficie o la volumetria dell'appartamento; non fondere più unità immobiliari in una o, viceversa, frammentare una unità immobiliare in più unità. L'articolo del testo unico modificato lasciava ampi margini alle regioni di intervenire sulla materia. Soltanto la Sardegna, però, aveva già liberalizzato la manutenzione straordinaria senza più bisogno della Dia. L'impatto sarà quindi molto forte su questo punto. La manutenzione ordinaria, viceversa, era già liberalizzata sia dalla normativa nazionale che da quella regionale.
La semplificazione varata era stata annunciata dal governo già un anno fa in concomitanza del lancio del piano casa. Si trattava di una liberalizzazione molto più spinta che riguardava anche le aree vincolate e che era stata inserita nel protocollo d'intesa sottoscritto con le regioni il 1° aprile 2009. Il governo, che si è sempre lamentato delle resistenze delle regioni sul piano casa, non era tuttavia riuscito a varare quel provvedimento per contrasti interni e per le obiezioni delle sovrintendenze ai beni culturali.
Il decreto legge liberalizza anche altre attività più specifiche, eliminando l'obbligo della presentazione della Dia:
* i movimenti di terra strettamente pertinenti all'esercizio dell'attività agricola e le pratiche agro-silvo-pastorali, compresi gli interventi su impianti idraulici agrari;
* le opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e temporanee e ad essere immediatamente rimosse al cessare della necessità e, comunque, entro un termine non superiore a novanta giorni;
* le serre mobili stagionali, sprovviste di strutture in muratura, funzionali allo svolgimento dell'attività agricola;
* le opere di pavimentazione e di finitura di spazi esterni, anche per aree di
sosta, che siano contenute entro l'indice di permeabilità, ove stabilito dallo strumento urbanistico comunale;
* i pannelli solari, fotovoltaici e termici, senza serbatoio di accumulo esterno,
a servizio degli edifici, da realizzare al di fuori delle zone di tipo A di cui al decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444;
* le aree ludiche senza fini di lucro e gli elementi di arredo delle aree pertinenziali
degli edifici.
Via libera al decreto incentivi. Bonus fino a 7mila euro
Dossier Piano casa
19 marzo 2010
Risparmio energetico in condominio, basta la maggioranza ridotta
di Silvio Rezzonico e Giovanni Tucci
19 ottobre 2009
Termoregolazione e contabilizzazione al centro dei dubbi
Gli impianti centralizzati si fanno preferire
A oltre 18 anni dal varo della prima legge organica sul risparmio energetico (10/91), oggi finalmente si hanno le idee un po' più chiare a proposito delle maggioranze "speciali" previste per gli interventi di efficienza energetica in condominio (commi 2 e 5 dell'articolo 26 della legge). L'ultima parola in proposito l'ha detta la legge 99 del 23 luglio scorso (al comma 22 dell'articolo 27) integrando il comma 2 (dopo il restyling portato dal Dlgs 311/2006) che ora così recita: "Per gli interventi sugli edifici e sugli impianti volti al contenimento del consumo energetico e all'utilizzazione delle fonti di energia di cui all'articolo 1, individuati attraverso un attestato di certificazione energetica o una diagnosi energetica realizzata da un tecnico abilitato, le pertinenti decisioni condominiali sono valide se adottate con la maggioranza semplice delle quote millesimali rappresentate dagli intervenuti in assemblea".
La decisione
L'aggiunta portata dalla legge 99/2009 è quella delle ultime parole ("rappresentate dagli intervenuti in assemblea"). La nuova norma ha fatto piazza pulita di tutte le interpretazioni precedenti, di dottrina e giurisprudenza, inventando una nuova maggioranza condominiale, non contenuta nel Codice civile: quella "semplice" dei millesimi degli intervenuti in assemblea. In altre parole non contano i condomini favorevoli all'intervento, bensì solo i loro millesimi: devono essere più di quelli dei condomini che votano contro, sommati con eventuali astenuti (la giurisprudenza ha chiarito che contano come contrari).
Naturalmente l'assemblea deve essere di per sé valida. Devono cioè essere presenti di persona o per delega almeno un terzo dei condomini che possiedano un terzo dei millesimi. Queste sono infatti le maggioranze necessarie per la seconda convocazione (le assemblee in prima sono casi rarissimi). Fatti alcuni elementari calcoli, si può dire che una decisione di risparmio energetico potrebbe in teoria vedere il voto positivo dei condomini che possiedono appena 167,7 quote su 1.000, se all'assemblea partecipano solo un terzo dei condomini che possiedono solo un terzo dei millesimi. Va aggiunto che, per giurisprudenza di Cassazione, anche una decisione presa senza le necessarie maggioranze è annullabile solo se impugnata in giudizio entro 30 giorni da quando se ne ha avuta conoscenza: trascorso questo periodo, diventa valida.
Gli interventi ammessi
Ci si può chiedere: ma quali interventi sono da considerare "volti al contenimento del consumo energetico"? Prima che intervenisse il Dlgs 311/2006, modificando il comma 2, si disponeva di un elenco abbastanza preciso delle opere ammesse, contenuto sempre nella legge 10/91 (articolo 8) ed espressamente richiamato nel comma 2. Ora non più. Ci si limita ad affermare due cose. La prima è che sono comprese tutte le opere che coinvolgono fonti rinnovabili di energia (sole, vento, idroelettrico, geotermico, biomasse). La seconda è che può andar bene qualsiasi intervento programmabile, se porta a un risparmio attestato da una certificazione energetica o una diagnosi energetica. A patto che, naturalmente, si seguano alla lettera le prescrizioni del Dpr 59/2009, che impone certi parametri di legge per gli interventi sugli impianti di riscaldamento. Per fare qualche esempio, certi rendimenti minimi sia per la caldaia sia per le nuove pompe di calore elettriche o a gas (quando li si sostituisce) nonché sonde di rilevamento della temperatura all'esterno dell'edificio per tarare quella interna.
Alle condizioni previste dalle norme tecniche, sono agevolate non solo la ristrutturazione di impianti di riscaldamento, ma anche quella di impianti di condizionamento estivo e di produzione di acqua calda sanitaria. Via libera anche alle opere di coibentazione degli edifici (per esempio del tetto o anche dei muri, con "cappotti termici"). Potrebbe forse essere consentita a maggioranze ridotte pure la conversione dal gasolio al metano, se non altro perché si tratta di un combustibile meno inquinante che allunga il ciclo di vita della caldaia e "sporca" meno camini e canne fumarie. Ciò porta, sul lungo periodo, al miglioramento del rendimento.
Sul fronte idrico
Resta incerta, invece, la tesi che le opere con maggioranze condominiali ristrette possano riguardare il risparmio idrico, che pure è stato agevolato dalla Finanziaria 2009 e dalle norme di molte regioni. Infatti la raccolta, il filtraggio e l'erogazione delle acque piovane non hanno prestazioni attualmente attestabili con una certificazione energetica (che è richiesta dal comma 2) e prevedono dispositivi (ad esempio pompe) che fanno aumentare anziché diminuire i consumi di energia propriamente detti.
I QUORUM
Risparmio energetico
Per deliberare interventi diretti al risparmio energetico, purché individuati con una certificazione energetica o una diagnosi energetica, basta la maggioranza dei millesimi degli intervenuti in assemblea (articolo 26, comma 2, legge 10/1991). Il Dpr 59/2009 scoraggia la trasformazione dell'impianto negli edifici residenziali con più di quattro appartamenti (e in quelli più piccoli se la potenza nominale è maggiore o uguale di 100 kW) a meno che sia inevitabile per cause tecniche o di forza maggiore.
Termoregolazione e contabilizzazione del calore
Per l'installazione di dispositivi di termoregolazione e contabilizzazione del calore, l'assemblea condominiale decide a maggioranza ordinaria in deroga agli articoli 1120 e 1136 del Codice civile (articolo 26, comma 5, legge 10/1991). In questo caso, non serve una certificazione o una diagnosi energetica. Da notare che l'adozione della centralina di termoregolazione programmabile è resa obbligatoria dal Dpr 59/2009 in caso di ristrutturazione integrale dell'impianto centralizzato.
19 ottobre 2009
Nasce in Asia la città ideale
di Luca Dello Iacovo
22 marzo 2010
Dharavi è la più grande baraccopoli indiana. Rifiuti, abitazioni improvvisate, sovrappopolazione. Eppure le vicine discariche di Mumbay (ex Bombay) sono diventate una risorsa. Secondo l'Onu migliaia di persone a Dharavi lavorano in circa 400 unità per il riciclo: scavano tra gli scarti, selezionano i residui, recuperano i materiali. Circa 15mila piccole imprese sono impegnate nella produzione di accessori e giocattoli a partire da plastiche, legno e metalli trovati nelle discariche. La sostenibilità diventa una chiave per lo sviluppo locale in un'area apparentemente priva di risorse.
Ma in India aziende e ricercatori hanno risposto alle esigenze locali e sociali con tecnologie "verdi" ad hoc. Non hanno strutture fognarie 730 milioni di persone: è un'emergenza sanitaria soprattutto nei centri urbani. L'imprenditore Bindeshwar Pathak ha inventato le "Sulabh toilet": bagni pubblici che recuperano le evacuazioni umane. Batteri metanigeni trasformano i liquami in biogas, mentre le urine raccolte, ricche di fosfati, diventano fertilizzante per i terreni. Finora Pathak ha costruito 160 impianti per la produzione di gas dai rifiuti delle toilette. A Dacca (Bangladesh) un'organizzazione non profit, Ashoka, ha lanciato il programma "Waste concern": gli addetti alla raccolta nelle discariche ricevono uno stipendio per portare materiali utili nei centri di riciclaggio. In cinque anni hanno trasformato 125mila tonnellate di scarti in fertilizzante.
Dal 2030 il 60% della popolazione mondiale vivrà nelle città, soprattutto nei paesi in via di sviluppo. E oggi un miliardo di persone abita in baraccopoli o favelas. È il mercato di chi vive "alla base della piramide": secondo la Banca Mondiale vale 5mila miliardi di dollari. Le frontiere di ricerca imprenditoriale, l'attenzione per l'ecologia e le prospettive di pianificazione urbana si intrecciano a partire dai bisogni del territorio. "Nonostante la sofisticazione del just-in-time e l'efficienza delle catene di approvvigionamento, solo il 10% degli input materiali mobilitati dalla società industriale viene condensato nei prodotti che consumiamo. Il restante 90% è sprecato, finisce in discarica o in mare", osserva Gunter Pauli, direttore dello Zeri Institute, un centro di ricerca impegnato in progetti a basso impatto ambientale. L'obiettivo di Pauli è minimizzare la generazione di scarti modificando gli ecosistemi produttivi: come nelle baraccopoli, i rifiuti diventano input al l'interno di una filiera integrata che li valorizza. In che modo? A partire dal design sistemico: "Bisogna ispirarsi all'ambiente: qualsiasi cosa funzioni bene in natura è sostenibile. Occorre utilizzare materiali localmente disponibili e cercare connessioni alternative esplorando le caratteristiche biochimiche".
Una trasformazione sistemica che supera i confini dei paesi in via di sviluppo e che coinvolge tutte le città. Partendo comunque necessariamente da un approccio integrato che, come sottolinea questo rapporto, deve affrontare tutti gli aspetti della convivenza urbana, dalla mobilità all'energia, dai servizi all'alimentazione e ai rifiuti. Il tema della città del futuro sarà al centro della due giorni di Ecopolis, il 13-14 aprile alla Fiera di Roma.
Le città nei paesi in via di sviluppo hanno i tassi di crescita più alti del mondo: cinque milioni
di abitanti al mese. È il 95% dell'incremento globale per i centri urbani. Unostudio dell'agenzia dell'Onu Un-habitat ha evidenziato le differenze nelle nazioni più popolate. Attorno alle megalopoli indiane prolifera una nuvola di aree abitate satellitari. In Cina crescono "città regionali". Centri intermedi hanno assorbito l'aumento dell'urbanizzazione nelle Filippine e in Indonesia.
"L'aumento della densità urbana contribuisce a migliorare a qualità della vita: nei paesi asiatici
hanno puntato sulle linee rapide di trasporto urbano", sottolinea Susan Fainstein, docente
di pianificazione ad Harvard.
Ma l'attenzione per le esigenze femminili è ancora limitata.
Una ricerca dell'istituto Rtpi ha rilevato che le principalirichiesteespressedalleintervistateper
la vita nei centri urbani riguardano sicurezza personale, infrastrutture sociali e mobilità. Evidenzia Fainstein: "Per le donne è importante la dimensione locale, la vicinanza tra abitazioni, scuole, centri ricreativi. Possono migliorare la gestione del tempo ed evitare lunghi
viaggi. Sostenibilità ambientale e sociale sono connesse".
22 marzo 2010
Obiettivo rete intelligente
di Giuseppe Caravita
22 marzo 2010
Se c'è una partita industriale e innovativa che l'Italia può giocare da protagonista, oggi, è quella della smart grid, ovvero della rete elettrica intelligente, in grado di equilibrare i flussi energetici, anche incostanti, provenienti da fonti rinnovabili distribuite sul territorio e di promuovere allo stesso tempo il risparmio energetico presso gli utenti finali.
"Partiamo da una base, unica al mondo, di 35 milioni di contatori elettrici intelligenti già installati nelle case italiane – spiega Livio Gallo, direttore della divisione reti di Enel Distribuzione – e da qui ci muoveremo lungo tre direttrici. In primo luogo gestire, nel modo più efficace possibile l'energia proveniente dalle rinnovabili immessa su tutti i livelli di tensione, alta, media e bassa. Secondo: coinvolgere l'utente e farlo diventare un soggetto attivo della rete. Qui la strategia si fonda sul nostro sistema di home automation, che stiamo sviluppando e che collega gli elettrodomestici al contatore elettronico e fornisce via internet lo stato dei consumi di casa, aprendo un canale bidirezionale tra noi e il cliente, via Telecom Italia. Terzo: diventare abilitatori di innovazione tecnologica, come nel caso dell'auto elettrica e delle colonnine di rifornimento in varie città d'Italia. E poi i dispositivi intelligenti da connettere alla rete per smistare in modo automatico l'energia, e non in un solo senso come ora, ma con caratteristiche bidirezionali e il più possibile automatizzati nel bilanciamento dei flussi".
Siamo ormai arrivati ai passi concreti, su tutti e tre i fronti. Due mesi fa Enel e Telecom Italia hanno annnunciato, insieme a Electrolux, il progetto per il sistema di home automation. I programmi per la distribuzione di colonnine di ricarica per city car elettriche sono in corso in diverse città italiane (Milano, Roma, Torino, Firenze, Pisa). E lo scorso dicembre l'Enel ha firmato una convenzione con il ministero dello Sviluppo economico per un programma triennale da 77 milioni incentrato sul l'istallazione di cabine elettriche di nuova generazione nella rete a media tensione, in alcune aree pilota del Sud. "In pratica laddove vi è già una crescente produzione da fonti rinnovabili, e in particolare da fotovoltaico, come per esempio in Puglia – spiega Gallo – e dove l'intervento sulle cabine a media tensione è ormai necessario".
Si tratta di punti di snodo cruciali. Ricevono l'energia prodotta dai campi fotovoltaici e la smistano sulla rete, ma in modo controllato: "Si basano su un contatore intelligente che calcola continuamente i dati di consumo e di produzione e li invia ai centri di controllo tramite fibra ottica incorporata dentro i nostri nuovi cavi elettrici – spiega il direttore reti di Enel Distribuzione –: i dati vanno ai centri di controllo che li elaborano e quindi li utilizzano per mettere a punto previsioni accurate sulla produzione rinnovabile di intere aree. In modo che il giorno dopo possiamo sapere come dimensionare la produzione senza inefficienze".
Il problema della smart grid è infatti quella di bilanciare fonti energetiche che per loro stessa natura sono incostanti. Per esempio la Spagna, con il suo 16% di eolico, ha problemi non di poco conto quando spirano forti venti e tutto l'eolico, di colpo, immette energia nella rete. Si tratta di "botte" energetiche improvvise da diversi megawatt, che vanno immediatamente compensate, per mantenere la tensione costante, con lo spegnimento rapido di altre centrali, per esempio a gas.
L'alternativa, per non mandare in sovratensione la rete (e quindi danneggiarne parti rilevanti, con conseguenti blackout) è stata a volte quella di disconnettere parti di eolico "con conseguenti inefficienze, anche di rilievo". E poi i costi, crescenti, per la gestione minuto per minuto di una rete elettrica un tempo monodirezionale e continua, ma oggi ben più dinamica e basata su previsioni, persino meteorologiche.
"Oggi stiamo lavorando con laboratori come l'Ersi e i nostri fornitori industriali a queste cabine di nuova generazione e ai software di controllo avanzati – aggiunge Gallo –. Il progetto di massima della cabina intelligente è pronto, e adesso possiamo permetterci di pensare alla fase esecutiva".
Il primo laboratorio sarà la Puglia, già dotata di una rete elettrica di base moderna e di produzione solare rilevante. Ma poi anche il progetto si estenderà anche alla Campania (Caserta e il napoletano), alla Calabria e alla Sicilia (area di Palermo-Trapani). "In questi casi ci sarà da mettere in piedi delle infratturazione in più della rete, ma nei tre anni il nuovo sistema a media tensione intelligente sarà in campo".
Il passo successivo? "Arrivare anche alla bassa tensione intelligente – spiega Gallo – ovvero alla piccola produzione da rinnovabili distribuite sui tetti delle case, con gli stessi metodi di controllo e di previsione che oggi stiamo sviluppando sulla media tensione". Mentre sul l'alta tensione il sistema di comunicazione e di controllo interno è già attivo da qualche anno, e si basa su segnali che viaggiano dentro le stesse onde elettriche (onde convogliate). "Ma qui il compito è solo in parte nostro", concludeil manager Enel. È Terna, infatti, la responsabile del l'infrastruttura nazionale primaria, che dovrà essere potenziata soprattutto in Sicilia e Calabria, dove la rete è ancora debole ma il potenziale da rinnovabili più elevato.
giuseppe.caravita@ilsole24ore.com
22 marzo 2010
Incentivi ai nuovi progetti per le reti intelligenti
6 aprile 2010
Incentivi ai progetti per le reti intelligenti
Modernizzare e rendere più flessibili e intelligenti le reti di distribuzione dell'energia elettrica, favorendo la diffusione della produzione da fonti rinnovabili e l'uso efficiente delle risorse, a beneficio dei clienti finali: è l'obiettivo del provvedimento dell'Autorità per l'energia a sostegno di alcuni progetti pilota per incentivare lo sviluppo delle cosiddette smart grids, le reti intelligenti in grado di far interagire efficacemente produttori e consumatori, di prevedere in anticipo le richieste di consumo e di bilanciare con flessibilità la produzione e la domanda di energia elettrica anche localmente.
Il provvedimento, spiega un comunicato dell'authority, consentirà di incentivare in modo selezionato, attraverso una specifica remunerazione tariffaria, gli investimenti sulle reti e l'installazione di sistemi di misurazione intelligenti (smart metering), essenziali per la promozione delle smart grids.
Il presidente Alessandro Ortis sottolinea che "il provvedimento si inserisce in un ampio quadro regolatorio per promuovere lo sviluppo infrastrutturale delle reti di trasmissione e distribuzione dell'energia elettrica a vantaggio dei consumatori e dell'ambiente. In questa fase di grande innovazione - aggiunge Ortis - le autorità di regolazione possono svolgere un ruolo rilevante affinché sia possibile cogliere le opportunità di sviluppo e innovazione, promuovendo correttamente vari investimenti necessari".
"Da tempo - conclude - lo sviluppo delle infrastrutture, il miglioramento della sicurezza e della qualità dei servizi di rete, nonché l'attenzione per l'ambiente sono fra le priorità di azione dell'autorità che intende proseguire in questa direzione adottando opportuni interventi di regolazione anche attraverso un sistema mirato di incentivazione agli investimenti".
La super rete intelligente tra Europa e Africa sta diventando realtà
Tecnologia italiana per le reti elettriche sottomarine
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Ecco l'Italia dei 6.993 comuni a energia rinnovabile
Il fotovoltaico dimenticato spinge all'estero le imprese
Obiettivo rete intelligente
6 aprile 2010
La Silicon Valley non sfugge alla crisi
Per ripartire guarda ai green jobs
di Guido Romeo
16 febbraio 2010
La Silicon Valley non sfugge alla crisi. Per ripartire guarda ai green jobs (nella foto: vista panoramica di Santa Clara, California - Marka)
GRAFICI / I numeri della green economy a Silicon Valley
GRAFICO / Le 100 aziende più importanti che hanno sede a Silicon Valley
Anche la Silicon Valley, il tempio dell'innovazione dove sono nati Pc e iPhone, sente la crisi, ma guarda alla green economy per riprendersi. Il 2009 è stato un vero e proprio "annus horrobilis" secondo gli analisti della Silicon Valley Community Foundation e di Joint venture, le due no-profit che ogni anno sfornano il "Silicon Valley index" un corposo rapporto sull'andamento dell'economia locale che integra bilanci aziendali, ma anche gli indicatori che misurano accumulo di conoscenza, attrazione di talenti e produzione di innovazioni. Per quest'area a Sud di San Francisco i bilanci sono tradizionamlente più rosei che nel resto dell'Unione, ma l'Index 2010 è una vera e propria doccia fredda. La regione ha perso oltre 90mila posti di lavoro tra Novembre 2008 e 2009 e oggi la disoccupazione ha superato la media nazionale. Dati così non si vedevano dal 2005, osservano gli analisti, ma ci sono anche altri segnali che fanno temere per il futuro. La curva del numero di brevetti, solitamente puntata verso l'alto, si è abbassata nel 2008 e appare quasi piatta nell'ultimo anno. Gli uffici sfitti sono aumentati di un terzo e perfino i salari hanno segnato una leggera flessione (-5%) nell'arco degli ultimi due anni, stabilizzandosi intorno ai 62mila dollari l'anno. Il rapporto ha il pregio di restituire un'immagine globale della regione, dove le aziende come Apple - i cui bilanci sembrano immuni alla crisi grazie a prodotti come l'iPhone - sono eccellenze purtroppo non facilmente imitabili. A pesare, spiegano gli analisti, è il calo massiccio dell'export generato dalla globalità della recessione, ma anche la riduzione dell'afflusso di nuovi laureati dall'estero che aspettano un momento più propizio per venire a cercar fortuna e investitori nella "Valley". Meno cervelli, però vuol dire anche minore capacità di innovazione, uno scenario che rischia di creare una crisi di lungo periodo se non si pone rapidamente rimedio. La ricetta suggerita dagli autori del rapporto è un ritorno alle radici dello sviluppo. La Silicon Valley. sviluppatasi 50 anni fa intorno agli investimenti pubblici nel settore della difesa e dell'It che hanno creato Internet, è fiorita soprattutto grazie allo spirito imprenditoriale di moltissimi giovani, spingendoli a creare grandi innovazioni nel proprio garage come il primo Mac di Wozniak e Jobs. Oggi però sotto i riflettori c'è soprattuto Dna ed energia. L'amministrazione Obama sta investendo massicciamente nel settore biotech e cleantech e, se i californiani sapranno approfittare delle misure pubbliche, il futuro della Silicon valley potrebbe essere proprio nei "green jobs" per sviluppare tecnologie e servizi che stanno già esplodendo a livello mondiale. C'è inoltre chi guarda anche allo sviluppo del "red-biotech", le tecnologie biomediche che comprendono nanotecnologie, nuovi farmaci e sistemi diagnostici per la medicina personalizzata, ma anche integrazione dei dati biologici dei pazienti con grandi database di analisi. La sfida però è altrettanto globale. I principali competitor sono proprio nei mercati a più forte crescita, dall'altra parte del Pacifico, in Cina e India.
http://guidoromeo.nova100.ilsole24ore.com/
www.siliconvalleycf.org
www.jointventure.org
30 Mar 2010
Puglia: incostituzionale la realizzazione di impianti fotovoltaici fino ad 1 MW con la sola DIA
Pubblicato da Mario Delfino alle 11:00 in Fotovoltaico, Leggi e decreti
Avevamo già affrontato l'argomento su questo blog.
Il legislatore nazionale dorme.
I legislatori regionali colmano il vuoto nazionale.
La Corte Costituzionale interviene, bocciando l'operato dei legislatori regionali.
Ed anche stavolta è andata esattamente così.
Perdurando l'assenza delle Linee Guida nazionali sul procedimento autorizzativo (Autorizzazione Unica) per la realizzazione di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, previste dal D.Lgs 387/2003, diverse Regioni sono intervenute, legiferando in materia.
Il caso più eclatante è costituito dalla Regione Puglia che, con la Legge 21 ottobre 2008 n. 31 Norme in materia di produzione di energia da fonti rinnovabili e per la riduzione di immissioni inquinanti e in materia ambientale, aveva disposto che, ai fini della realizzazione di impianti fotovoltaici fino ad 1 MW di potenza, è sufficiente il rilascio della semplice DIA.
Avevamo anche anticipato che il 26 gennaio si sarebbe dovuta pronunciare la Corte Costituzionale, a seguito del ricorso presentato dal Governo.
La sentenza n. 119 del 2010 della Corte, con decisione del 22 marzo, depositata il 26 marzo, dichiara, per l'appunto, l'incostituzionalità della legge regionale della Puglia.
Le istruzioni dei ministero per usufruire degli incentivi
9 aprile 2010
"Dai nostri archivi"
Il governo tenta la via del bonus diretto
Informazioni per i consumatori
Incentivi: le risposte del ministero alle domande più frequenti
L'abc del decreto incentivi 2010
Acquisto di beni immobili
Il ministero dello Sviluppo economico detta le istruzioni per l'utilizzo degli incentivi varati con il decreto legge n. 40/2010.
Il fondo di 300 milioni di euro a sostegno dei consumi e della ripresa produttiva prevede bonus destinati ai cittadini e alle imprese.
Le indicazioni fornite dal ministero, attraverso il proprio sito internet, riguardano anzitutto l'acquisto di immobili ad alta efficienza energetica. Chi compra la prima casa "verde" può disporre di un contributo di 116 euro a metro quadrato, fino a 7mila euro se si tratta di un immobile in classe energetica A e di 83 euro a metro quadrato, fino a 5mila euro per gli immobili in classe B. Il Ministero ha precisato i requisiti per ottenere il contributo e la procedura da seguire attraverso l'intermediazione di Poste italiane. Si tratta di adempimenti che spettano soprattutto agli acquirenti.
Analoghe precisazioni sono state fornite sui requisiti tecnici degli altri beni agevolati (dagli elettrodomestici alle macchine agricole) e sulle modalità di prenotazione degli aiuti.
È stato chiarito, per esempio, che i beni devono essere "venduti e acquistati in Italia", ma non è necessario che siano stati prodotti in Italia e/o marchiati made in Italy.
I commenti degli esperti e gli approfondimenti Istruzioni e indicazioni fornite dal ministero sono commentate sul Sole 24 ore in edicola sabato 10 aprile. (di M. Bellinazzo)
Le istruzioni del ministero per venditori e consumatori
La mappa degli sconti, dalla moto alla casa ecologica
Dieci domande & dieci risposte sugli incentivi
9 aprile 2010
Incentivi: le risposte del ministero alle domande più frequenti
Informazioni per i consumatori
Informazioni per i consumatori
9 aprile 2010
"Dai nostri archivi"
Richiesta incentivi
Bonus ecologico solo a nuove costruzioni e prima casa
Dai motorini a Internet, quanti saranno gli acquisti scontati
In arrivo "carta studenti" con sconti e agevolazioni
Le risposte ai dubbi dei lettori
1. Come posso usufruire delle agevolazioni per l'acquisto di un bene previsto dal decreto legge 40/2010?
Per usufruire dell'agevolazione, fatto salvo quanto previsto per i contributi per l'acquisto di immobili ad alta efficienza energetica, basterà recarsi da un venditore che ha aderito all'iniziativa ed essere pronti a fornire un documento di riconoscimento e il numero di codice fiscale. Il venditore sconterà dal prezzo finale di vendita l'ammontare del contributo riconosciuto al bene acquistato. La procedura di richiesta di rimborso del contributo è a carico del venditore.
2. Qual è il numero di telefono da chiamare per avere informazioni sugli incentivi?
Per ottenere informazioni sul decreto, sui prodotti che beneficiano dell'incentivo, sugli importi il numero da chiamare è 800 123 450 da rete fissa e 199. 123 450 da rete mobile.
3. L'incentivo si applica solo a prodotti "Made in Italy"?
No, l'incentivo si applica a tutti i prodotti, purché soddisfino i requisiti richiesti, indicati nel decreto ministeriale, venduti e acquistati in Italia.
4. Occorre rivolgersi a determinati rivenditori?
No, l'iniziativa è aperta a tutti i venditori che intendano aderire e che si registrano presso il contact center dedicato
5. Qual è la data di scadenza per richiedere gli incentivi?
Gli incentivi chiuderanno il 31 dicembre 2010 ma si potranno ottenere il beneficio solo fino ad esaurimento del plafond dedicato a ciascuna tipologia di prodotto
9 aprile 2010
Informazioni per i venditori
Richiesta incentivi
9 aprile 2010
"Dai nostri archivi"
Cucine e elettrodomestici
Acquisto di beni immobili
Macchine agricole e movimento terra
Informazioni per i consumatori
INCENTIVI / Case ecologiche
1. Come richiedere l'erogazione degli incentivi?
In attesa della piena operatività del sistema informatico si adotterà una procedura di prenotazione tramite contact center. Successivamente sarà possibile svolgere tutte le operazioni on line.
In ogni caso la procedura per la richiesta degli incentivi si svolge in due fasi, che devono essere svolte dal venditore del bene che beneficia dell'incentivo (tutti i prodotti tranne gli immobili e l'accesso a banda larga). Le fasi sono:
- prenotazione delle risorse
- erogazione dei contributi
Le aziende che hanno più punti vendita possono registrarli tutti al fine di ottenere un codice identificativo per ciacun punto vendita. Per farlo, all'atto della registrazione devono fornire:
- il Codice fiscale
- il numero REA
- la provincia dell'azienda
- CAP e località di ciscun punto vendita
2. Qual è il numero di telefono da chiamare per richiedere l'incentivo?
Per i venditori che, dopo il 6 aprile, devono richiedere la prenotazione dell'incentivo a seguito della vendita di un prodotto sarà attivo un contact center dedicato al numero 800.556.670.
3. Qual è l'indirizzo internet a cui collegarsi per richiedere l'incentivo?
Nella prima fase di applicazione del decreto a partire dal 6 aprile la prenotazione delle risorse avverrà esclusivamente tramite contact center. Il portale per la richiesta degli incentivi da parte del venditore sarà attivo nelle settimane successive.
4. Come si procede per richiedere la prenotazione dell'incentivo tramite contact center?
Il venditore dovrà registrarsi comunicando i propri dati, riceverà dall'operatore le credenziali identificative per poi accedere alla prenotazione degli incentivi per i prodotti venduti.
Al momento della richiesta di incentivo il venditore deve già avere a disposizione tutti i dati relativi alla vendita e al cliente così come specificato nelle schede relative ad ogni prodotto.
5. In che modo potrà essere verificata la disponibilità di risorse del fondo?
La verifica della disponibilità del fondo potrà essere effettuata solo dai venditori. Nella prima fase di operatività della procedura l'informazione sarà fornita attraverso il contact center, nella seconda fase attraverso il sistema informatico.
6. E' possibile per un venditore prenotare gli incentivi senza aver ancora effettuato la vendita?
No, non è possibile in quanto al momento della prenotazione saranno richiesti i dati del cliente (dati anagrafici e codice fiscale) e la prenotazione sarà valida esclusivamente per la vendita nei confronti dello stesso cliente.
7. Qual è la data di inizio per le richieste di contributo?
I contributi possono essere richiesti a far data dal 15 APRILE 2010 e sono concessi per beni venduti non antecedentemente a tale data.
Per gli immobili, possono beneficiare di contributo immobili per il quali il compromesso è stato effettuato a partire dal giorno successivo alla pubblicazione del decreto ministeriale sulla Gazzetta Ufficiale e, di conseguenza, le richieste di contributo possono essere inoltrate a partire da tale giorno.
9 aprile 2010
Cucine e elettrodomestici
Cucine e elettrodomestici
9 aprile 2010
Dai motorini a Internet, quanti saranno gli acquisti scontati
Richiesta incentivi
1. Cosa si intende per "cucina a libera installazione"?
Per "cucina a libera installazione" si intende un elettrodomestico costituito da piano cottura e forno. I requisiti affinché tale prodotto possa beneficiare dell'incentivo sono che il piano cottura sia a gas e dotato della valvola di sicurezza e che il forno sia elettrico di classe A.
2. L'acquisto del frigorifero può beneficiare del contributo?
L'incentivo per l'acquisto di un frigorifero di classe A+ e A++ non è previsto da questa misura poiché beneficia già del contributo previsto dalla legge 296/2006 (valido per acquisti effettuati fino al 31 dicembre 2010).
Per ulteriori informazioni: http://efficienzaenergetica.acs.enea.it/opus/casaevoluta_frigo.pdf
Qualora il frigorifero, di classe A+, sia incassato nella cucina componibile che beneficia dell'incentivo statale, il suo costo potrà concorrere alla formazione del costo totale della cucina.
3. E' possibile incentivare l'acquisto dei soli mobili di una cucina componibile?
Per avere diritto all'incentivo, nella cucina componibile devono essere inseriti almeno due elettrodomestici di classe energetica ad alta efficienza tra frigorifero\congelatore di classe A+ o A++, piano cottura a gas con dispositivo di sorveglianza di fiamma, lavastoviglie di classe AAA o superiore, forno di classe A. Il costo dei due elettrodomestici inseriti concorrerà a formare il costo complessivo della cucina e beneficerà dell'incentivo del 10%.
4. Quanto è l'incentivo riconosciuto agli elettrodomestici inseriti in una cucina componibile?
Il costo di almeno due elettrodomestici incassati (vedi elenco alla domanda 3.) concorrerà a formare il costo complessivo della cucina e beneficerà dell'incentivo del 10%.
Eventuali altri elettrodomestici acquistati, se rispondenti ai requisiti previsti dal decreto (sostituzione, tipologia, classe energetica), potranno beneficiare degli incentivi per elettrodomestici come se fossero acquistati indipendentemente dalla cucina componibile aprendo una pratica diversa di richiesta incentivi (procedura comunque a carico del venditore).
Il prezzo di acquisto degli elettrodomestici che non rientrassero nelle classi energetiche ad alta efficienza non concorre a formare il prezzo della cucina sul quale calcolare l'incentivo.
5. Su cosa si calcola il prezzo finale della cucina?
Il costo si calcola sui mobili, elettrodomestici così come specificato nel DM, spese accessorie (modifiche, trasporto, montaggio, smaltimento, ecc.) al netto di eventuali sconti praticati dal venditore.
6. Cos'è uno scaldacqua a pompa di calore?
Lo scaldacqua a pompa di calore è un apparecchio che consente, attraverso l'alimentazione elettrica, di riscaldare l'acqua sanitaria sfruttando il calore estratto dall'aria.
7. Cos'è una cappa climatizzata?
La cappa climatizzata è un unico elettrodomestico che unisce le funzionalità di cappa aspirante a quelle di condizionatore.
8. L'acquisto della cappa aspirante della cucina beneficia del contributo?
No, soltanto se si tratta di cappa climatizzata.
9 aprile 2010
Macchine agricole e movimento terra
Macchine agricole e movimento terra
9 aprile 2010
"Dai nostri archivi"
INCENTIVI / Macchine agricole
Scajola estende gli incentivi a nautica e macchine agricole
Cucine e elettrodomestici
Richiesta incentivi
Per i consumatori incentivi al via dal 15 aprile
1. Le misure urgenti di sostegno alla domanda sono rivolte anche al settore agricolo?
L'incentivo è applicabile a trattori o macchine agricole inclusi le attrezzature agricole?
Riguardo alle macchine agricole e movimento terra sono agevolate anche quelle operatrici, a motore rispondenti alla categorie "Fase IIIA", di cui agli articoli 57 e 58 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 e successive modificazioni e le attrezzature agricole portate, semiportate e fisse [...].
2. A quanto ammonta l'incentivo complessivo destinato al settore agricolo e industriale?
20 milioni di euro per il settore Macchine per uso agricolo e industriale (macchine agricole, movimento terra)
3. A che percentuale ammonta l'incentivo ministeriale per il settore agricolo e industriale?
Ammonta al 10% del prezzo di listino legato a pari sconto da parte del concessionario.
4. Il mezzo sostituito deve essere distrutto?
Entro quindici giorni dalla data di consegna del nuovo macchinario, il destinatario del contributo ha l'obbligo di demolire il macchinario sostituito e di provvedere alla sua cancellazione legale per demolizione, fornendo idoneo certificato di rottamazione al concessionario o venditore che avrà cura di trasmetterne copia all'ente erogatore, a pena di decadenza dal contributo
5. Quando deve essere vecchio il mezzo sostituito?
La data di fabbricazione deve essere anteriore al 31/12/1999
6. L'incentivo è cumulabile con altre iniziative (PSR, TREMONTI)?
I contributi previsti dal decreto non sono cumulabili con altri benefici previsti sul medesimo bene dalle vigenti disposizioni
9 aprile 2010
Informazioni per l'acquisto di beni immobili
Acquisto di beni immobili
9 aprile 2010
"Dai nostri archivi"
Richiesta incentivi
Cucine e elettrodomestici
Informazioni per i consumatori
INCENTIVI / Case ecologiche
Dai motorini a Internet, quanti saranno gli acquisti scontati
La richiesta di incentivi per l'acquisto di beni immobili ha una regolamentazione differente rispetto alle modalità di richiesta incentivi per beni mobili.
Per l'acquisto della prima casa è previsto un contributo se si tratta di un immobile ad alta efficienza energetica.
In particolare:
- se l'immobile è di classe A sono previsti 116,00 euro al mq, fino ad un massimo di 7.000,00 euro.
- se l'immobile è di classe B sono previsti 83,00 al mq, fino ad un massimo di 5.000,00 euro
Per richiedere il contributo, l'acquirente deve essere in possesso dell'attestato di certificazione energetica dell'immobile e del contratto preliminare di compravendita . La prenotazione deve essere effettuata entro i 20 giorni precedenti la stipula del contratto di compravendita dell' immobile, per i quale il preliminare di compravendita sia stato stipulato con atto di data certa successivo alla data di entrata in vigore del decreto (6 aprile 2010), disponendo dei dati seguenti:
- settore di appartenenza del prodotto
- tipologia di prodotto (classe A, classe B)
- superficie utile sulla quale viene calcolato il contributo
- estremi dell'acquirente (codice fiscale e dati bancari)
- prezzo base (al lordo di IVA)
A cura dell'acquirente, deve essere inviata la documentazione entro 45 giorni dal momento della stipula del contratto definitivo di compravendita.
I documenti richiesti sono:
- richiesta di rimborso contenente la ricevuta di registrazione e l'autodichiarazione firmata in formato Check list dei documenti allegati, (compilabile e scaricabile dal portale)
- copia documento identità dell'acquirente
- codice fiscale dell'acquirente
- dati bancari dell'acquirente
- copia del contratto definitivo di compravendita che dovrà riportare l'indicazione dell'incentivo
9 aprile 2010
Dieci domande & dieci risposte sugli incentivi
di Claudio Tucci
6 aprile 2010
"Dai nostri archivi"
Negozi in "coda" per i bonus
L'abc del decreto incentivi 2010
Dai motorini a Internet, quanti saranno gli acquisti scontati
Per i consumatori incentivi al via dal 15 aprile
INCENTIVI / Case ecologiche
Gli incentivi scattano dal 15 aprile, ma già dal 6 aprile i rivenditori devono registrarsi al call center gestito da Poste Italiane. Per ottenere gli sconti bisogna avere tutte le carte in regola, altrimenti si rischia la revoca del contributo. In 10 semplici domande e risposte, una guida pratica per conoscere termini e adempimenti che portano ai bonus.
Cosa sono gli incentivi?
Si tratta di sconti praticati sul prezzo di vendita di un prodotto. I "bonus" sono di importo variabile (a seconda del bene) e scattano, per i consumatori, al momento dell'acquisto. L'attuale normativa non prevede meccanismi di sgravi fiscali come in precedenti campagne d'incentivazione.
Quali sono i prodotti che si possono acquistare scontati?
Sono 19, raggruppati in 10 tipologie di beni. E precisamente: motocicli, cucine componibili, elettrodomestici, case ecologiche, lavastoviglie (forni elettrici, piani cottura, cucine a gas, cappe climatizzate, pompe di calore), rimorchi, macchine agricole, motori fuoribordo, gru a torre per l'edilizia e altri prodotti che migliorano l'efficienza energetica industriale (inverter, Ups, batterie di condensatori, motori ad alta efficienza).
Da quando scattano gli sconti per i consumatori?
Gli incentivi partono dal prossimo 15 aprile.
Quanto durano gli acquisti incentivati?
I bonus sono validi per il tutto il 2010. Il fondo a disposizione è di 300 milioni di euro, di cui 200 provenienti dalla lotta all'evasione.
Che succede se il budget a disposizione degli incentivi è esaurito?
Il meccanismo d'incentivazione è "a capienza": quando si esauriscono le risorse stanziate per quel prodotto, non si potrà più ottenere l'incentivo. Tuttavia è possibile che dopo la scadenza l'eventuale residuo di fondi per un prodotto incentivato sia trasferito a un altro che ha più richieste rispetto alla disponibilità.
Come si fa a ottenere il bonus?
La procedura è identica per tutti i prodotti oggetto di sconto. Ci si dovrà rivolgere al rivenditore, che verificherà (per via telematica o col telefonino) la disponibilità delle risorse, che diventeranno uno sconto sul prezzo d'acquisto.
Cosa devono fare i rivenditori?
Da oggi, 6 aprile, dovranno registrarsi in un elenco, tramite il call center gestito da Poste Italiane al numero verde 800.556.670. Per gli abbonamenti a internet veloce, invece, sempre da oggi, è attivo l'indirizzo email: contributi.bandalarga@postecert.it, che dovrà essere utilizzato dai soli operatori delle telecomunicazioni (e non quindi dai rivenditori) per accreditarsi.
Per le "case ecologiche" servono documenti particolari?
Sì. Per ottenere l'incentivo per l'acquisto di immobili di nuova costruzione ad alta efficienza energetica, è necessario ottenere l'attestato di certificazione energetica, rilasciato da un soggetto accreditato (Enea). Viene confermato, poi, l'importo massimo dello sconto - rispettivamente di 5mila e 7mila euro - a seconda della categoria di fabbisogno energetico dell'abitazione, e viene precisato che l'immobile deve essere di nuova costruzione e deve essere destinato a prima abitazione della famiglia di chi acquista nel solo caso del bonus con tetto di 5mila euro. L'attuale normativa precisa anche che questa agevolazione è l'unica dell'intero pacchetto incentivi che può essere cumulata ad altre agevolazioni sul medesimo bene.
In caso di acquisto di un motociclo "Euro 3" per ottenere il bonus serve rottamare la vecchia due ruote?
Sì, è indispensabile rottamare un motociclo o un ciclomotore "Euro 0" o "Euro 1". La contestuale rottamazione, invece, non è invece richiesta se si acquista una moto dotata di alimentazione elettrica, doppia o esclusiva.
Che succede se non si è in regola con i requisiti richiesti per ottenere il bonus?
È prevista la revoca del contributo in caso di assenza dei requisiti previsti per usufruire dell'incentivo o se la documentazione da esibire per la fruizione del bonus è incompleta o irregolare.
6 aprile 2010
Federcasse: 91 milioni per aiutare privati e piccole imprese a produrre energia pulita
di Claudio Tucci
9 aprile 2010
"Dai nostri archivi"
Sì a finanziamenti agevolati a cittadini e imprese per produrre energia da fonti rinnovabili
Il fascino (costoso) delle "revolving"
Ecco l'Italia dei 6.993 comuni a energia rinnovabile
Kinexia senza trucchi verso l'energia pulita
Marcello Lippi punta sull'energia pulita
Novantuno milioni di euro per aiutare privati e piccole imprese a produrre energia pulita. Quasi 1.900 progetti finanziati, a tasso agevolato, negli ultimi 4 anni, (per una media di 45-50mila euro a richiesta), che spaziano dalla realizzazione di impianti fotovoltaici (1.684), solare termico (174), a biomasse (44), alla sostituzione di caldaie a condensazione e pavimenti radianti. A tirare è soprattutto il Centro-Nord, dove è giunto circa l'85% dell'erogazione complessiva. In difficoltà il Sud, con l'eccezione della Calabria, dove sono stati concessi 7,9 milioni (9% del totale). È questo il resoconto, aggiornato al 31 dicembre scorso, dell'accordo quadro tra Federcasse (la Federazione nazionale che raccoglie le 426 banche di credito cooperativo e casse rurali) e Legambiente per incentivare lo sviluppo delle fonti rinnovabili sul territorio. "Stiamo lavorando per ampliare il raggio d'azione dell'accordo - ha sottolineato il presidente di Federcasse Alessandro Azzi - puntando a far rientrare nei finanziamenti agevolati anche altri interventi, come quelli sulla bioedilizia e l'utilizzo delle risorse idriche".
La convenzione, ha ricordato Angelo Gentili, della segreteria nazionale di Legambiente, ha permesso di sovvenzionare ben 1.684 impianti di fotovoltaico, che consentiranno di realizzare circa 13,6 MWp di installazioni. Le richieste di finanziamento sono giunte, soprattutto, da privati cittadini (70,7% di casi), seguiti dalle imprese (27,8%, di cui 39,9% aziende agricole). Più distanziati, condomini, enti pubblici, associazioni e istituti religiosi (1,5 per cento).
Dopo una prima esperienza positiva, nel 2005, a Grosseto, l'operazione è via via cresciuta anche in altre regioni, con il picco in Toscana dove sono stati concessi oltre 31 milioni di finanziamenti. Negli ultimi 6 mesi c'è stato uno sprint: 580 progetti approvati (circa un quarto del totale) per un totale di 24,3 milioni. In Veneto sono stati erogati 6,7 milioni, in Abruzzo e Molise, 3,8, in Emilia Romagna, 3,2, in Piemonte, Liguria, Valle d'Aosta, 2,8. Fanalino di coda il Sud, con performance basse in Puglia e Basilicata, con appena 1,6 miliardi di credito stanziato.
L'accordo prevede un tetto massimo di finanziamento (200mila euro), che può coprire anche il 100% dell'importo, e consente un rimborso rateale, nell'arco di durata massima del prestito, fissata in 20 anni. Il preammortamento è massimo di 2 anni e quanto al tasso si applica l'Euribor a 6 mesi + max 1,5 per cento. Per ottenere le somme, si deve presentare richiesta a una Bcc aderente all'accordo, allegando documentazione tecnica e preventivo di spesa dell'intervento. La banca, a sua volta, invierà le carte a Legambiente che esprimerà un parere sul merito del progetto e sulla sua fattibilità. Ricevuto il via libera (una sorta di garanzia), l'istituto di credito erogherà i soldi.
Dossier Nuove Energie
9 aprile 2010
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MILANO D'UOMO
TARANTO CASTELLO
